Решение по делу № 2А-5924/2024 от 05.02.2025

2а-641/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре Мухтаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Астраханской области в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащим физическому лицу ФИО2 является (являлась) собственником недвижимого имущества:

-квартиры, расположенной по адресу: <номер>, дата регистрации 02 апреля 2015 года;

-квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>, дата регистрации 07 июня 2021 года;

-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области ответчик является (являлся) собственником транспортных средств:

- ГАЗ 2410, государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации 28 апреля 1995, снят с регистрации 10 ноября 2020 года;

- РЕНО 25, государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации 25 июня 1997 года, снят с регистрации 10 ноября 2020 года;

- АУДИ А4, государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации 08 сентября 2016 года, снят с регистрации 08 ноября 2016 года;

- ОПЕЛЬ АСТРА, государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации 24 июня 2021 года, снят с регистрации 19 сентября 2023 года.

В связи с несвоевременной уплатой налога в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № 268219 от 23 июля 2023 года об уплате пени по налогу в размере 24 895,02 руб. в срок до 11 сентября 2023 года. На сегодняшний день сумма задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2020 год составила 27 руб.; задолженность по транспортному налогу за налоговый периоды 2018, 2019, 2020 год - 5 769,82 руб.; пени в размере 5 182,25 руб., итого общая сумма задолженности составляет 10 979,047 руб., которая на момент подачи иска административным ответчиком не погашена. Поскольку указанное требование налогоплательщиком не исполнено в полном объеме в 11 декабря 2023 года УФНС России по Астраханской области обратилось к мировому судье судебного участка № 6 по Советского района району г. Астрахани с заявлением о вынесении судебного приказа. 27 мая 2024 года мировым судьей судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ № 2а-3218/2024. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от 14 июня 2024 года судебный приказ № 2а-3218/2024 был отменен. Учитывая, что никаких действий в полном объеме по оплате налога и пени от административного ответчика не последовало, просили суд взыскать с ответчика задолженность в размере 10 979,07 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, по последнему известному месту жительства.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствовал порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института единого налогового счета.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Астраханской области в качестве налогоплательщика.

Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащим физическому лицу ФИО1 является (являлся) собственником недвижимого имущества:

-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, дата регистрации <дата>;

-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по <адрес> ответчик является (являлся) собственником транспортных средств:

- ГАЗ 2410, государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации <дата>, снят с регистрации <дата>;

- РЕНО 25, государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации <дата>, снят с регистрации <дата>;

- АУДИ А4, государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации <дата>, снят с регистрации <дата>;

- ОПЕЛЬ АСТРА, государственный регистрационный номер <номер>, дата регистрации <дата>, снят с регистрации <дата>.

На сегодняшний день сумма задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2020 год составила 27 руб.; задолженность по транспортному налогу за налоговый периоды 2018, 2019, 2020 год - 5 769,82 руб.; пени в размере 5 182,25 руб., итого общая сумма задолженности составляет 10 979,047 руб., которая на момент подачи иска административным ответчиком не погашена.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 01 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа УФНС России по Астраханской области обратилось к мировому судье судебного участка № 6 по Советскому району г. Астрахани 11 декабря 2024 года за пределами, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения.

Согласно расчету сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа № 2173 от 11 декабря 2023 года, ранее принятые меры взыскания производились в отношении должника 08 апреля 2019 года.

27 мая 2024 года мировым судьей судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ № 2а-3218/2024 по заявлению УФНС России по Астраханской области о взыскании задолженности по имущественным налогам.

14 июня 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани, судебный приказ № 2а-3218/2024 отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями, относительно исполнения судебного приказа.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № 268219 об уплате задолженности (срок уплаты до 11 сентября 2023 года), по которому превышала 10 000 руб., то есть по 11 марта 2024 года.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась 27 мая 2024 года по истечении установленного законом шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Управления федеральной налоговой службы по Астраханской области по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года.

Судья Н.П. Синельникова