№2а-2058/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Комарове Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2058/2023 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России №35 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России №35 по г. Москве (далее по тексту – ИФНС России №35 по г. Москве, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО1 является адвокатом и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете в ИФНС России №35 по г. Москве.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физлицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

До ДД.ММ.ГГГГ, в том числе адвокаты, должны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2021 год в фиксированном размере, в сумме 32448 руб. и 8426 руб. соответственно.

В связи с тем, что административным ответчиком не уплачены в установленные законом сроки страховые взносы, ИФНС России №35 по г. Москве в соответствии со ст. 70 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, обязанность по уплате страховых взносов и пени в срок, указанный в требовании, последним не выполнена. Общий размер задолженности по страховым взносам и пени составляет 40897 руб. 16 коп.

Как указал административный истец, названная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. На основании определения мирового судьи судебного участка №2 района Савелки г. Москвы от 10.06.2022 судебный приказ №2а-106/2022 от 10.06.2022 отменен. Однако задолженность по страховым взносам за 2021 год, а также пени в бюджет административным ответчиком не уплачены.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам и пени на общую сумму 40 897 руб. 16 коп., а именно:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8 426 руб., пени в размере 4 руб. 77 коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), в размере 32 448 руб., пени в размере 18 руб. 39 коп.

Административный истец просил суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании страховых взносов, пени, указывая на то, что определение мирового судьи судебного участка №2 района Савелки г. Москвы об отмене судебного приказа №2а-106/2022 в отношении ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ и поступило в адрес Инспекции ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев после получения определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы России №35 по г. Москве не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Одновременно, в адресованном суду ходатайстве просил о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В ранее адресованных суду письменных возражениях просил отказать в удовлетворении административного иска по причине пропуска административным истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Таким образом, из материалов дела следует, что административный истец и административный ответчик уведомлены судом о месте и времени рассмотрения административного иска надлежащим образом.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное исковое заявление рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 №381-О-П).

В соответствии со ст.ст. 3 и 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений); по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи).

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2, действующая в период возникновения спорных правоотношений).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте втором пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац второй пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рублей за расчетный период 2023 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года, 9 119 рублей за расчетный период 2023 года.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на учете в ИФНС России №35 по г. Москве в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

До ДД.ММ.ГГГГ он, являясь адвокатом, обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2021 год в фиксированной сумме, то есть в сумме 32 448 руб. и 8 426 руб.

Доказательств тому, что оплата взносов была произведена ФИО1, материалы административного дела не содержат.

Поскольку страховые взносы не были оплачены ФИО1, ИФНС России №35 по г. Москве ему направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 426 руб., пени в размере 4 руб. 77 коп.;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 32 448 руб., пени в размере 18 руб. 39 коп.

В установленный в требовании срок страховые взносы и пени административным ответчиком не уплачены.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России №35 по г. Москве обратилась к мировому судье судебного участка №2 района Савелки г. Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пени.

Заявление о выдаче судебного приказа зарегистрировано мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 района Савелки г. Москвы вынесен судебный приказ №2а-106/2022 о взыскании с ФИО1 страховых взносов за 2021 год и пени.

В связи с поступившими ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа мировой судья судебного участка № 2 района Савелки г. Москвы определением ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ.

Однако, до настоящего времени сумма задолженности налогоплательщиком в добровольном порядке в бюджет не перечислена.

Установленные судом обстоятельства сторонами не оспаривались, доказательств уплаты страховых взносов и пени суду не представлено.

Как следует из материалов административного дела с настоящим административным иском ИФНС России №35 по г. Москве обратилась в Зеленоградский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа приемной суда о входящей корреспонденции.

Определением Зеленоградского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела были переданы по подсудности в Центральный районный суд г. Тулы.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с заявленными требованиями, проверяя доводы возражений административного ответчика относительно указанного заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд - заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным. Судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2021 год, пени, был выдан мировым судьей судебного участка №2 района Савелки города Москвы ДД.ММ.ГГГГ, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа. Указанный судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ. Копия определения об отмене судебного приказа направлена в адрес ИФНС №35 по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, что следует из реестра отправки заказного письма с уведомлением, получена последней ДД.ММ.ГГГГ.

В районный суд с административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом приемной суда, то есть с пропуском установленного срока на четыре дня.

Учитывая, что период пропуска срока является незначительным, что ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями, что копию определения мирового судьи об отмене судебного приказа налоговый орган получил только ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с административным иском.

Разрешая заявленные административные исковые требования о взыскании суммы страховых взносов, пени, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, установив, что до настоящего времени требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени административным ответчиком не исполнены, размер страховых взносов установлен законом, задолженность не погашена. Расчет пени судом проверен, признан обоснованным, математически верным.

Принимая во внимание, что требования административного истца удовлетворены, а доказательств, свидетельствующих о том, что административный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, суду не представлено, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении Пленума от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»; п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в доход бюджета муниципального образования г. Тула с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 1 426 руб. 92 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России №35 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России №35 по г. Москве:

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 год в размере 8 426 руб., пени в размере 4 руб. 77 коп.

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2021 год в размере 32 448 руб.; пени в размере 18 руб. 39 коп.

всего взыскать 40897 (сорок тысяч восемьсот девяноста семь) руб. 16 (шестнадцать) коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 1 426 (одна тысяча четыреста двадцать шесть) руб. 92 коп.

В соответствии со ст.294 КАС РФ решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: