Дело № 2-1424/15-2023
46RS0030-01-2022-000077-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курск 22 марта 2023 года
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
Председательствующего судьи Великих А.А.,
с участием представителя истца – ФИО1,
при секретаре – Фроловой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету архитектуры и градостроительства города Курска, Администрации города Курска о сохранении объекта капитального строительства в реконструируемом состоянии, признании права собственности на самовольно возведенные постройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Комитету архитектуры и градостроительства города Курска, Администрации города Курска о сохранении объекта капитального строительства в реконструируемом состоянии, признании права собственности на самовольно возведенные постройки.
В обоснование заявленного иска указала о том, что ей на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 33,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, а также ей принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., отнесенный к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истец, желая улучшить свои жилищные условия, осуществила пристройку к своей квартире помещений санузла (№), кухни (№), жилой комнаты (№), тамбура (№), а также построила гараж и сарай. Получив согласие остальных собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и собственников общего земельного участка, оформив право собственности в отношении жилого помещения и земельного участка, обратилась в орган местного самоуправления для легализации своего права в отношении реконструированного жилого помещения и возведенных надворных построек, однако ей разрешение на реконструкцию и строительство не может быть выдано в связи с фактическим возведением построек, разъяснено для разрешения вопроса об оформлении права обратиться в суд с соответствующим иском. Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая положения п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 222, 263 ГК РФ, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, приведенные в постановлении Пленума №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит сохранить в самовольно реконструированном состоянии <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м., состоящую из помещений, указанных в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО3, а именно: жилая комната № площадью 14,9 кв.м., жилая комната № площадью 6,5 кв.м., коридор № площадью 2,3 кв.м., санузел № площадью 4,2 кв.м., кухня № площадью 11,2 кв.м., коридор № площадью 4,6 кв.м., жилая комната № площадью 13,8 кв.м., тамбур № площадью 3,7 кв.м., признав на указанный объект недвижимости право собственности ФИО2; признать право собственности ФИО2 на нежилые здания самовольно возведенного одноэтажного гаража, площадью 6,4 кв.м, и одноэтажного сарая, площадью 9,4 кв.м., расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, согласно технических планов, подготовленных ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3.
В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к процессуальному участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по Курской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6.
В судебное заседание истец ФИО2, представители ответчиков, третьи лица, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями гл. 10 ГПК РФ, не явились. Истец ФИО2, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель Управления Росреестра по Курской области ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом третьи лица – собственники жилых помещений <адрес> <адрес> <адрес> и общего земельного участка с кадастровым номером № - ФИО4, ФИО5, ФИО6 указали о том, что не возражают относительно удовлетворения заявленных ФИО2 требований.
Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленный иск поддержала, настаивала на его полном удовлетворении по изложенным основаниям и в соответствии с представленными доказательствами. Пояснила о том, что единственным признаком самовольной постройки (самовольной реконструкции) указанных объектов является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод их в эксплуатацию. Указала о том, что ее доверитель принимала меры как к получению разрешения на строительство (реконструкцию), так и к легализации возведенных самовольных построек (самовольной реконструкции). Строительство (реконструкция) осуществлялось на земельном участке, правообладателем которого является, в том числе, и истец, с учетом согласия остальных собственников земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома, достигнутого соглашения об определении порядка пользования общим земельным участком. Самовольная реконструкция и возведенные спорные сарай и гараж не создают угроз жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов собственников и других лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие неявившихся сторон, их представителей, третьих лиц в соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации (п. 1, 2) право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подп. 4).
В силу п. 1 ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Пункт 2 указанной статьи Кодекса устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В статье 12 ГК РФ законодатель к числу способов защиту гражданских прав относит признание права.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Согласно ст.ст. 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех е участников. При не достижении согласия участников общей собственности относительно владения и пользования общим имуществом – осуществляется в порядке, устанавливаемом судом.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью 208,9 кв., с кадастровым номером № состоит из 4-х жилых помещений (квартир), собственником одной из которых – <адрес> площадью 33,1 кв.м., с кадастровым номером № является истец ФИО2 в соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО2 на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации № Также из материалов дела следует, что указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации №. В число собственников данного земельного участка входит истец ФИО2, остальные собственники помещений в многоквартирном доме и сособственники земельного участка – третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6.
Из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, представленных документов следует, что ФИО2 осуществлена реконструкция <адрес> дивизии <адрес> путем возведения пристройки, в результате чего общая площадь квартиры составила 61,2 кв.м. и в настоящее время квартира состоит из следующих помещений: жилая комната № площадью 14,9 кв.м., жилая комната № площадью 6,5 кв.м., коридор № площадью 2,3 кв.м., санузел № площадью 4,2 кв.м., кухня № площадью 11,2 кв.м., коридор № площадью 4,6 кв.м., жилая комната № площадью 13,8 кв.м., тамбур № площадью 3,7 кв.м.. Кроме того, на территории общего земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 возведены и используются по назначению надворные постройки: одноэтажный гараж площадью 6,4 кв.м, и одноэтажный сарай, площадью 9,4 кв.м. 2000 года постройки.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление), в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано в п. 28 Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно п. 31 указанного Постановления признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Из материалов дела усматривается, что стороной истца предпринимались меры к получению разрешения на строительство и легализации самовольной реконструкции и самовольных построек, о чем свидетельствует факты обращения ФИО2 с соответствующим заявлениями в отраслевые органы местного самоуправления и переписка с ними. Однако, ни разрешение на строительство (реконструкцию), ни разрешение на ввод объектов в эксплуатацию истцу выдано не было.
При этом установлено, что ФИО2 обращалась к остальным собственникам имущества (жилых помещений и общего земельного участка, третьим лицам) для выяснения их волеизъявления относительно возведения надворных построек, реконструкции жилого помещения и уменьшения общего имущества.
Как следует из решения общего внеочередного собрания собственников общего имущества в многоквартирном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ принято единогласно решение в части уменьшения размера общего имущества (земельного участка) в связи с оформлением в собственность ФИО2 возведенной пристройки к <адрес> <адрес> <адрес> с увеличением площади до 61,2 кв.м., а также возведением одноэтажного кирпичного гаража площадью 8,4 кв.м. и одноэтажного кирпичного сарая площадью 9,4 кв.м..
Также из представленных стороной истца доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ между всеми сособственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> <адрес> <адрес> было заключено соглашение об определении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером №, в соответствии с которым в частности в пользование <адрес> (истца) выделен земельный участок общей площадью 168 кв.м. в границах, сформированных на плане кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ: по фасаду – с т. 7 до т. 8 – 4,76 м, с т. 8 до т. 9 – 6,56 м; по левой меже – с т. 9 до т. 1 – 14,99 м, по задней меже – с т. 1 до т. 2 – 1,98 м; с т. 2 до т. 3 – 4,48 м; с т. 3 до т. 4 – 4,6 м; с т. 4 до т. 5 – 0,19м; по правой меже - с т. 5 до т. 6 - 7,46 м; с т. 6 до т. 7 – 7,32 м.
Установлено, что спорные объекты, в отношении которых заявлены требования, находятся в пределах земельного участка № предоставленного в пользование в соответствии с вышеприведенным соглашением в пользование истцу ФИО2.
Как следует из заключения экспертного исследования ИП ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного обследования <адрес> общей площадью 61,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, общее состояние конструкций признано исправным и не требует каких-либо мероприятий по усилению конструкций квартиры и здания в целом. По составу помещений самовольно реконструированная квартира согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, в том числе, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, пригодным для постоянного проживания, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Аналогичные выводы сделаны в отношении самовольно возведенных гаража и сарая на предмет их соответствия параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, в том числе, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, обеспечения безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Анализ представленных в ходе судебного разбирательства стороной истца доказательств на предмет соответствия реконструированного жилого помещения, а также самовольно возведенных надворных построек, нормативно-техническим требованиям и возможности их безопасной эксплуатации, приводит суд к убеждению о том, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при осуществлении самовольной реконструкции (самовольного строительства) истцом ФИО2 не допущено, угрозу жизни и здоровью граждан спорные объекты не создают.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если законом не установлено иное.
Оснований ставить под сомнение обоснованность и достоверность доказательств, предоставленных истцом, у суда не имеется. Каких-либо аргументированных доводов их обоснованности ни одна из сторон судебного разбирательства не привела и иных доказательств, опровергающих вышеприведенные выводы, не представила.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости принятия решения об удовлетворении исковых требований в целом.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Сохранить в самовольно реконструированном состоянии <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м., состоящую из помещений, указанных в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО3, а именно: жилая комната № площадью 14,9 кв.м., жилая комната № площадью 6,5 кв.м., коридор № площадью 2,3 кв.м., санузел № площадью 4,2 кв.м., кухня № площадью 11,2 кв.м., коридор № площадью 4,6 кв.м., жилая комната № площадью 13,8 кв.м., тамбур № площадью 3,7 кв.м., признав на указанный объект недвижимости право собственности ФИО2 (паспорт серия № выдан ОМ № УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).
Признать право собственности ФИО2 на нежилые здания самовольно возведенного одноэтажного гаража, площадью 6,4 кв.м, и одноэтажного сарая, площадью 9,4 кв.м., расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, согласно технических планов, подготовленных ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Курска.
Судья: А.А. Великих