УИД № 77RS0001-02-2025-008199-02
Дело № 2а-1096/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года город Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего по делу судьи Комиссарова Е.В.,
с участием:
прокурора –помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Данильченко К.П.,
при секретаре судебного заседания Гутлыевой Л.Р.,
в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Северное Медведково города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
начальник ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:
- рассмотреть вопрос о дополнении ФИО1, *** года рождения, ранее установленных в отношении него решением Донского городского суда Тульской области от 05 марта 2024 года административных ограничений, до окончания срока административного надзора, то есть до 27 апреля 2032 года, административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня .
В судебном заседании прокурор заявление начальника ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы поддержала, полагая его обоснованным, просила удовлетворить его по доводам и основаниям, изложенным в письменном заключении.
Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы дела административного надзора № 200/203/452, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).
При этом, исходя из положений части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Последний раз приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от 10 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, частью 2 статьи 228 УК РФ, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний, не отбытой части наказания по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 02 декабря 2019 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 (лет) 04 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость ФИО1 по приговору Бабушкинского районного суда города Москвы от 10 сентября 2020 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
27 апреля 2024 года ФИО1 освобожден из места лишения свободы на основании по отбытии срока наказания, что также подтверждается справкой № 017872.
Решением Донским городским судом Тульской области от 05 марта 2024 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за пределы территории города Москвы без разрешения ОМВД России по месту жительства, пребывания.
21 октября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД Российской Федерации по району Северное Медведково города Москвы, заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ИЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве.
Как усматривается из материалов настоящего административного дела, материалов дела административного надзора № 200/203/452, за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 01 сентября 2024 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 0317333); 10 сентября 2024 года по статьи 19.16 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 0656919); 21 ноября 2024 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 0685785); 06 декабря 2024 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении СВ № 77АП 00088944); 13 декабря 2024 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении к протоколу СВ № 0696940), 08 января 2025 года по статье 19.16 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении к протоколу СВ№0701373); 15 января 2025 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении к протоколу №СВ071791), 19 февраля 2025 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении к протоколу ЮАО № 0335984) 24 февраля 2025 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении к протоколу ЮАО №0356293); 02 апреля 2025 года по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении к протоколу СВАО 0656803); 01 мая 2025 года по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении к протоколу СВАО 0732502), 20 мая 2025 года мировым судьей №86 района Биберево города Москвы был вынесен приговор в отношении ФИО1, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных части 3 статьи 158, части третей статьи 30.
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы ФИО1 официально не трудоустроен, употребляет наркотические средства, был замечен с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, в том числе неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем дополнительные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1, административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:часов до 06:00 часов утра следующего дня.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, районный суд
решил:
заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Северное Медведково города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.
Возложить на ФИО1, **** года рождения, до окончания срока административного надзора, то есть до 27 апреля 2032 года, обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации.
Запретить ФИО1 до окончания срока административного надзора, то есть до 27 апреля 2032 года, посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Запретить ФИО1 до окончания срока административного надзора, то есть до 27 апреля 2032 года, пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:часов до 06:00 часов утра следующего дня.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Е.В. Комиссаров
Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 июня 2025 года.