Дело № 2-973/2023

УИД № 42RS0014-01-2023-001130-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Мыски 19 сентября 2023 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковые требования обосновывает тем, что постановлением администрации Мысковского городского округа от 25 апреля 2014 года № 834-п «О передаче в аренду земельного участка» ему был передан в аренду, сроком на три года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 722 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

На основании указанного постановления администрации «25» апреля 2014 года между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа был заключен Договор аренды земельного участка №.

Согласно п. 1 указанного Договора ему был передан в аренду, сроком до 25.04.2017 года земельный участок, площадью 722 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

После заключения договора аренды, на отведенном земельном участке истец своими силами и за счет собственных средств выстроил жилой дом

При оформлении прав на выстроенный мной жилой дом, он обратился в ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиал № 5 БТИ Междуреченского городского округа, где ему был изготовлен Технический паспорт на жилой дом, тип объекта учета - здание, наименование объекта - объект индивидуального жилищного строительства, назначение объекта - жилое, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №, общая площадь 155,7 кв.м., жилая площадь 96,9 кв.м., год постройки 2021. Инвентаризационная стоимость на дату подачи иска -405204 рублей.

Несмотря на то, что объект выстроен на законных основаниях, оформить право собственности на жилой дом не представляется возможным, поскольку истек срок Договора аренды земельного участка.

При обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом МГО с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, либо передачи в собственность испрашиваемого земельного участка был получен отказ, где ему было рекомендовано признать право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> в судебном порядке, после чего вновь обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом и оформить права на земельный участок, в соответствии с действующим Земельным законодательством.

Так же он получил отказ в Отделе архитектуры и градостроительства администрации Мысковского городского округа в выдаче разрешения на ввод выстроенного объекта в эксплуатацию, так же по тому основанию, что у него истек срок Договора аренды земельного участка.

Тем самым, в настоящее время он вынужден обращаться в суд, с целью оформления своих прав на жилой дом и последующего оформления в соответствии с действующим законодательством прав на земельный участок.

Просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 155,7 кв. м, жилой площадью 96,9 кв.м., с инвентарным номером 1-4682.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании заявления о допуске представителя (л.д. 54-57) не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме, о чем представили в суд письменное заявление (л.д. 58)

Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности от 21.02.2023 года № (л.д. 53), в судебное заседание не явилась. Согласно письменному отзыву, просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда (л.д. 52).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Учтя позицию ответчика, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, изучив материалы гражданского дела, дав оценку представленным суду доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ, га основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Судом установлено, что на основании постановления администрации города Мыски за № 834-п от 25.04.2014 года «О передаче в аренду земельного участка» ФИО1 в аренду сроком на 3 года был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 722 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 26).

Как следует из договора аренды земельного участка № от 25.04.2014 года (л.д. 23-24), между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа был заключен Договор аренды земельного участка, по условиям которого ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; категория земель: земли населенных пунктов; площадь земельного участка: 722 кв.м. Срок аренды земельного участка до 25.04.2017 года.

Как следует из технического паспорта на здание объект индивидуального жилищного строительства, выданного ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиалом № 5 БТИ Междуреченского городского округа (л.д. 9-22), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, был возведен в 2021 году, общая площадь жилого дома составляет 155,7 кв.м., жилая площадь - 96,9 кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Из ответа администрации Мысковского городского округа отдела Архитектуры и градостроительства (л.д. 25) следует, что ФИО1 обращался в отдел архитектуры и градостроительства администрации Мысковского городского округа МГО с целью выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ему в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано на основании п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором осуществлялось строительство, а также разрешения на строительство данного объекта.

Согласно заключению по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций и инженерных систем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (инвентарный №), произведенного ООО «АСПЕКТ» (л.д. 27-47), Принятые конструктивные решения в части общей компоновки здания,основные геометрические размеры, размеры и сечения элементов отвечают требованиям действующих строительных норм; видимых отклонений строительных конструкций, превышающих предельно-допустимые нормы (кренов, прогибов и пр.), при визуальном освидетельствование не обнаружено; дефектов и повреждений, снижающих несущую способность строительных конструкций здания выявлено не было. Согласно ст. 130 ГК РФ, строение на земельном участке с кадастровым номером (не предоставлен), находящимся по адресу: <адрес> (инвентарный №), является объектом недвижимого имущества (стационарным) — капитальным зданием. По состоянию на 30 июня 2023 года объект находится в работоспособном техническом состоянии. При возведении объекта не допущены нарушения СНиП по объемно-планировочным и конструктивным решениям, а также не допущены нарушения градостроительных требований. Общие размеры и габариты объекта не превышают предельные параметры разрешенного законодательством строительства капитальных объектов. Примененные при строительстве объекта материалы по своим характеристикам (но прочности и экологической безопасности) соответствуют действующим строительным нормам. Фактическое использование здания соответствует разрешенному использованию и целевому назначению объекта. Здание, находящееся по адресу: 652840, <адрес> (инвентарный №), соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования, а также действующим строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам. Объект строительства не нарушает права граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью 155,7 кв.м., в том числе жилой площадью 96,9 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, на котором возведен жилой дом, а также разрешения на строительство.

Отсутствие разрешения на строительство и договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд считает установленным, что истцом предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома.

Из материалов дела прослеживается, что ФИО1 обращался в КУМИ Мысковского городского округа с целью заключения договора аренды земельного участка, а также в отдел архитектуры и градостроительства с целью получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, но истцу в заключении договора аренды а также в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию было отказано, ввиду того, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа следует, что каких либо возражений относительно не соблюдения истицей обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчик не заявляет.

Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец, возведя жилой дом, обладающий признаками самовольной постройки, принимал надлежащие меры к его легализации, в частности, к передаче ему земельного участка в аренду или собственность, получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиком также не представлено.

Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.

Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.

При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиками и иными лицами, участвующими в деле, не заявлялось.

На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 155,7 кв.м., в том числе жилой площадью 96,9 кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19.09.2023 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев