Производство № 2а-178/2022 УИД № 17RS0016-01-2022-000285-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2022 года село Эрзин

Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Кадып-оол А.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Эрзинского района ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Эрзинского района Республики Тыва ФИО3 в защиту интересов Российский Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель прокурора Эрзинского района Республики Тыва ФИО3 обратился в суд в порядке статьи 39 КАС РФ с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование иска указав, что прокуратурой Эрзинского района Республики Тыва в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о реализации документов об образовании на сайте: http://ast-diplomx.com/. При проведении проверки на указанном сайте (странице) выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о реализации документов об образовании. Изучение информации, размещенной на вышеуказанном сайте, показало, что в сети «Интернет» открыто предлагается продажа документов об образовании различных уровней: аттестаты и дипломы любого высшего учебного заведения Российской Федерации. Информация о стоимости изготовления и доставке названных документов размещена на главной странице сайта с указанием способа заказа. Вход на обозначенный сайт (страницу) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться размещенной на ней информацией может любой интернет-пользователь, то есть неопределенный круг лиц. В свою очередь, информация о возможности приобретения документов об образовании, размещенная на указанном сайте, подстрекает лиц на получение незаконным способом документа, подтверждающего факт получения образования, что, в том числе, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 327 УК РФ. На момент проверки данные указатели страниц сайта не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Просит признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: http://ast-diplomx.com/, и распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – ФИО4, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном объяснении указана просьба о рассмотрении дела в их отсутствии в связи с невозможностью явки.

Суд рассматривает дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, его явка признается необязательной.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО2, действующий по доверенности, поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – руководитель ФИО4 в представленном письменном объяснении указала, что по состоянию на 12 октября 2022 года на указанном в административном иске сайте страница доступна, данные позволяющие идентифицировать указанный интернет ресурс (указатель страницы сайтов в сети Интернет и сетевые адреса) в Едином реестре отсутствуют, полагают возможным удовлетворить требования административного истца.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. 4,13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно акту проверки от 27 сентября 2022 года заместителем прокурора Эрзинского района Республики Тыва ФИО3 в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен сайт в сети «Интернет»: http://ast-diplomx.com/. По указанному электронному адресу выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже документов об образовании. (л.д. 8-11).

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://ast-diplomx.com/, размещена информация о продаже документов об образовании различных уровней: аттестаты и дипломы любого высшего и среднего учебного заведения Российской Федерации, описаны различные виды продаваемых документов об образовании, цены, обстоятельства, при которых может потребоваться приобретение обозначенных документов.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, и решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Подделка, изготовление, оборот и использование поддельных документов об образовании подпадает под состав целого ряда преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ, т.е. использование заведомо подложного документа; ст. 159 УК РФ – мошенничество.

Из ответа на запрос Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://ast-diplomx.com/, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на интернет-сайте: http://ast-diplomx.com/, представлена информация о продаже документов об образовании, описаны различные виды продаваемых документов об образовании, цены, обстоятельства, при которых может потребоваться приобретение обозначенных документов. Доменное имя указанного сайта в сети Интернет не включен в Реестр, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной выше информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления заместителя прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со статьей 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В силу подпунктов 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются.

Таким образом, поскольку лицо, действия которого послужили поводом для подачи данного административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, а прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, в связи с чем с него не подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил :

Административный иск заместителя прокурора Эрзинского района Республики Тыва ФИО3 в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://ast-diplomx.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: http://ast-diplomx.com/, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной в соответствии с ч. 4 статьи 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 20 октября 2022 года.

Председательствующий Е.В. Хомушку