Дело №2а-5687/2023

27RS0004-01-2023-007486-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Судник К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации популяризации и развития спорта «Спортивный регион» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации популяризации и развития спорта «Спортивный регион» (далее – АНО ПРС «Спортивный регион»), при участии заинтересованных лиц – Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, ФИО1, о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование требований указано, что 09.02.2018 принято решение о государственной регистрации АНО ПРС «Спортивный регион», о чем 15.02.2018 внесена запись в ЕГРЮЛ. В нарушение положений п.3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подп. «а» п.2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческой организацией АНО ПРС «Спортивный регион» не представлены в уполномоченный орган сведения о своей деятельности за период с 2018-2022 годы. До настоящего времени нарушение не устранено. Основываясь на положениях п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный истец просит суд ликвидировать АНО ПРС «Спортивный регион», назначить ликвидатора – учредителя организации – ФИО1, возложить на ликвидатора обязанность провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В отзыве на административное исковое заявление УФНС России по Хабаровскому краю указало, что при поступлении из Управления документов в отношении АНО ПРС «Спортивный регион», в связи с ее ликвидацией, регистрирующим органом будет внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представители административного истца, заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В судебное заседание представитель административного ответчика АНО ПРС «Спортивный регион», заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 ст. 32).

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (действующего в период наступления срока предоставления отчетности за 2018 - 2019 годы), подп. «а» п.2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Срок предоставления указанных выше сведений представляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, коммерческая организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 33 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к коммерческой организации такой меры принуждения, как ликвидация данной некоммерческой организации.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

При рассмотрении дела судом установлено, что АНО ПРС «Спортивный регион» зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 15.02.2018 №, место нахождения – город Хабаровск.

Согласно Уставу АНО ПРС «Спортивный регион», утвержденному решением единственного учредителя от 29.01.2018, АНО ПРС «Спортивный регион» является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, созданной на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц для достижения целей, предусмотренных уставом.

АНО ПРС «Спортивный регион» за 2018 год, 2019 года, 2020 год, 2021 год, 2022 год не представлены в Управление документы, содержащие отчет о деятельности, что подтверждается выписками из журнала учета представленных некоммерческими организациями информации и отчетов.

На основании пункта 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или длительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика по настоящий момент не устранены, что не опровергнуто административным ответчиком.

Таким образом, АНО ПРС «Спортивный регион» на протяжении нескольких лет нарушает требованиями статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, указанные нарушения являются неоднократными. Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении АНО ПРС «Спортивный регион» своей деятельности, но и о нарушении данной организацией законодательства.

С учетом установленного в судебном заседании факта допущенных АНО ПРС «Спортивный регион» в своей деятельности нарушений положении ст. 32 Федерального закона Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации административного ответчика на основании вышеуказанных норм права.

При этом административный истец (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

Решение суда о ликвидации некоммерческой организации без возложения обязанности по ликвидации на ее учредителей не противоречит положениям ст. 61 ГК РФ и не препятствует проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61 - 64 ГК РФ после принятия судом решения о его ликвидации. Указанный вывод подтверждается в частности практикой Верховного Суда РФ (Определение N 82-Г06-5).

С учетом изложенного, административное исковое заявление Управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации АНО ПРС «Спортивный регион» подлежит удовлетворению, что является основанием для исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к автономной некоммерческой организации популяризации и развития спорта «Спортивный регион» о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию популяризации и развития спорта «Спортивный регион» (ОГРН №, ИНН №), исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года.