Решение по делу № 2-497/2025 от 22.05.2025

Дело № 2-497/2025

УИД 52RS0047-01-2025-000950-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 Нижегородской области 22 мая 2025 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Каманина А.О.,

при секретаре Климовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, выделенных на ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Министерство социальной политики Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выделенных на ремонт жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указало, что распоряжения Министерства социальной политики нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, принятого на основании Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящемся в трудной жизненной ситуации в виде денежных средств, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области №86 от 23.03.2007, ответчику была оказана материальная помощь в размере 170000 руб. на восстановление и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Администрацией г.о. Семеновский в результате проведения проверочных мероприятий целевого использования выделенных ФИО1 денежных средств было установлено, что часть средств, выделенных ФИО1 использовано не по целевому назначению, ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере № руб. Указанное уведомление осталось без ответа, в связи с чем, истец обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области с настоящим иском и просит взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства, выделенные на восстановление и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере № руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства социальной политики Нижегородской области.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещались надлежащим образом.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом положений статей 113, 116, и 167 ГПК РФ судом приняты все меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о дате рассмотрения дела по существу.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, представленные к исковому заявлению доказательства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определен порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 5 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

На основании ст. 11 данного Федерального закона размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от 23.03.2007 N 86 утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств.

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Сособственниками в равных долях (по ?) являются дети ФИО1 – ФИО3, ФИО4, муж – ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в Министерство социальной политики Нижегородской области с заявлением о предоставлении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией на ремонт вышеуказанного дома (замена полов, электропроводки, системы отопления).

ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено обследование материально-бытового положения граждан, имеющих право на получение материальной помощи.

Согласно заключению комиссии о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе председателя ФИО6 – заведующей отделом ЖКХ и жилищной политики администрации городского округа Семеновский, секретаря ФИО7 – консультанта отдела ЖКХ и жилищной политики администрации городского округа Семеновский, членов комиссии: ФИО8, ФИО9, ФИО10 пришла к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> нуждается в восстановлении (полы, электропроводка, система отопления.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной политики Нижегородской области в адрес администрации городского округа Семеновский, ФИО1 направлено уведомление о предоставлении материальной помощи в размере № руб. на восстановление жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом ФИО1 была уведомлена о необходимости целевого использования указанных денежных средств.

Распоряжением Министерства социальной политики Нижегородской области №378-р от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере № руб. были выделены ФИО1 в качестве материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, а именно на ремонт и восстановление вышеуказанного жилого дома (замена полов, системы отопления, электропроводки).

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 170000 руб. были перечислены на счет ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная администрацией г.о. Семеновский в лице председателя ФИО11, членов ФИО12, ФИО8 по акту сдачи приёмки приняла работы по ремонту в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (ремонт полов, электропроводки, системы отопления) на сумму № руб.

При этом, комиссией установлено, что не все расходы, понесенные ФИО1 подлежат зачету в рамках выделенной ей материальной помощи, а именно:

Чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб. – наконечник на дверную ручку,

Чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб. – отвод;

Чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб. – панели ПВХ, профиль, угол ПВХ;

Договор от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб. – монтаж натяжного потолка;

В чехах от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № комиссия не засчитала стоимость линолеума № кв.м№ кв.м и № кв.м на общую сумму № руб., так как общая площадь жилого помещения – № кв.м

Чек от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму № руб., комиссией принято № руб. т.к. нож и лезвие к ножу относятся к строительным инструментам;

Чек от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму № руб. комиссией принято № руб., т.к. гофра для унитаза и насадка на инструмент не соответствует заключению от ДД.ММ.ГГГГ №;

Чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб., комиссией принято № руб., т.к. леска для триммера не соответствует заключению от ДД.ММ.ГГГГ №;

Товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму № руб., комиссией принято № руб., т.к. доставка материалов не входит в ремонт жилого помещения

Таким образом, комиссией установлен факт нецелевого использования денежных средств, выделенных ФИО1 из областного бюджета в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения в размере 87800 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств, оставшееся без удовлетворения.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86 утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств.

В соответствии с п. 1.2 Порядка Материальная помощь предоставляется гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с, в частности, необходимостью восстановления и ремонта находящегося на территории Нижегородской области жилого помещения, являющегося для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащим на праве собственности или предоставленном для проживания на условиях социального найма)

Согласно п. 1.3 Порядка Материальная помощь предоставляется

по подпункту "д" пункта 1.2 настоящего Порядка - гражданам (семьям), являющимся собственниками (нанимателями по договору социального найма) жилого помещения, со среднедушевым доходом семьи (доходом одиноко проживающего гражданина) ниже двух размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Нижегородской области и действующего на дату обращения гражданина (семьи), имеющим место жительства (пребывания) на территории Нижегородской области не менее 5 лет в жилом помещении, где необходимо проведение работ по его восстановлению и ремонту и относящимся к следующим категориям: одинокие родители, имеющие одного и более несовершеннолетних детей;

- родители, имеющие несовершеннолетнего ребенка-инвалида или несколько несовершеннолетних детей, один или более одного из которых является(ются) инвалидом(ами);

- родители, один или оба из которых является(ются) инвалидом(ами), имеющие одного и более несовершеннолетних детей;

- граждане, проживающие в составе семьи, все члены которой являются инвалидами (включая их самих);

- родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

- граждане, жилое помещение которых подлежит ремонту в результате пожара;

- граждане, жилое помещение которых подлежит ремонту в результате пролития при тушении пожара в другом жилом помещении, в случае невозможности взыскания ущерба с виновных лиц;

- ветераны и инвалиды боевых действий;

- родители, дети которых имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, не вступившие после смерти супруга (супруги) в повторный брак;

- несовершеннолетние дети, родители которых относятся к категориям, указанным в абзацах втором - десятом настоящего подпункта;

- граждане, все члены семьи которых достигли возраста 70 лет.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик имеет 3 несовершеннолетних детей, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в Министерство социальной политики Нижегородской области с заявлением о предоставлении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией на ремонт вышеуказанного дома (замена полов, электропроводки, системы отопления) в рамках указанного Порядка.

Судом установлено, что согласно заключению комиссии о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе председателя ФИО6 – заведующей отделом ЖКХ и жилищной политики администрации городского округа Семеновский, секретаря ФИО7 – консультанта отдела ЖКХ и жилищной политики администрации городского округа Семеновский, членов комиссии: ФИО8, ФИО9,, ФИО10 пришла к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: г. ФИО2, ул. Комсомольская, д. 39 нуждается в восстановлении (полы, электропроводка, система отопления.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере № руб. были перечислены на счет ФИО1

Согласно пп. 3.4.15 п. 3.4 Порядка денежные средства, выделенные получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели.

Созданной с целью приёмки работ, выполненных ФИО1 по ремонту и восстановлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 87800 руб. ФИО1 потрачены на иные нужды, чем установлено заключением комиссии, а именно на восстановление полов, системы отопления, электропроводки.

В силу п 3.4.16. Порядка контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, осуществляется министерством.

Согласно п. 3.4.20 Порядка в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет, о чем министерство уведомляет получателя в письменной форме. Возврат получателем денежных средств в данном случае осуществляется в течение месяца со дня получения им вышеуказанного уведомления. В случае невозврата получателем денежных средств в установленный срок министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, в областной бюджет в судебном порядке.

Истцом в материалы дела представлен расчет заявленной ко взысканию суммы в размере № руб.

Доказательств, опровергающих данный расчет, ответчиком не представлено.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что выделенные ФИО1 денежные средства в размере № руб. из № руб. в качестве целевой материальной помощи на ремонт и восстановлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> потрачены ответчиком на иные нужды, чем установлено заключением комиссии, а именно на восстановление полов, системы отопления, электропроводки.

Учитывая изложенное, суд руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств, выделенных на восстановление и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере №.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Расходы по государственной пошлине по настоящему спору составляют № рублей, и в силу приведенной нормы права подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства социальной политики <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, выделенных на ремонт жилого помещения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в пользу Министерства социальной политики <адрес> (ИНН №) денежные средства, выделенные на ремонт жилого помещения в размере № руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) госпошлину в доход государства № руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Каманин А.О.