УИД 72RS0014-01-2023-007034-41
2а –6896/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 18 июля 2023 года
Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №а- 6896/2023 по административному исковому заявлению ООО «РИЦ ЖКХ» о признании незаконным постановления от 08.06.2023г. № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО1 и обязании должностных лиц РОСП Ленинского АО <адрес> устранить нарушение прав истца
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице представителя ФИО2 обратился в суд с указанными требованиями. Требования мотивированы тем, что в РОСП Ленинского АО <адрес> находились на исполнении исполнительное производство №-ИП от 17.01.2022г в отношении должника ФИО3 (ФИО4) ФИО3, 30.05.2023г. истцом было направлено в адрес судебного пристава – исполнителя заявление о направлении запроса в Росреестр о предоставлении персональных данных должника, собственника жилого помещения по адресу <адрес>. К заявлению приложена выписка из ЕГРН, подтверждающая принадлежность имущества должнику. 08.06.2023г. в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием паспортных данных должника. В то время как законодательством РФ предоставлены право и возможность судебным приставам – исполнителям получать по запросу персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрировано право на объект недвижимости. Кроме того, истец указывает, что оспариваемое постановление не содержит основание принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. В исполнительном документе персональные данные должника отсутствуют, все предпринятые исполнительные действия, направленные на установление имущества должника, оказались безрезультатными. В связи с чем, получение персональных данных должника посредствам запроса из ЕГРН является обоснованным и необходимым действием. Бездействие судебного пристава – исполнителя нарушают права взыскателя на исполнение решения в разумный срок.
Определением о принятии административного искового заявления к производству и подготовке административного дела к судебному разбирательству от 27.06.2023г. сторонам разъяснено положение ч.7 ст. 150 КАС РФ, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд вправе рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. Указанное определение направлено сторонам вместе с извещением. Стороны извещены надлежащим образом (представителем административного истца данное определение получено 15.07.2023г.)
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" п.2 административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства при наличии одного из следующих условий: в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц (часть 7 статьи 150 КАС РФ). Как следует из части 7 статьи 150 КАС РФ, неявка в судебное заседание (в том числе в первое судебное заседание по административному делу) всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, а также их представителей является основанием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В связи с этим в определении, направляемом лицам, участвующим в деле, и их представителям вместе с извещением о времени и месте судебного заседания, следует предварительно разъяснять возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в случае неявки названных лиц в судебное заседание по административному делу (часть 2 статьи 14 КАС РФ). Переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 7 статьи 150 КАС РФ осуществляется судом при соблюдении следующих условий: рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 291 КАС РФ); явка не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательной в силу закона (не признана судом обязательной); имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания; отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства, подтвержденные доказательствами, свидетельствующими о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание. Установив, что соответствующее административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, суд разрешает заявленные ходатайства и принимает решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, после чего завершает судебное заседание.
С учетом вышеизложенного и того, что явка сторон в судебное заседание не признана обязательной, определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен упрощенный порядок рассмотрения данного дела. Изначально рассмотрение дела назначалось в общем порядке, стороны о дате и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный ответчик копию административного искового заявления получил, т.е. имел возможность представить в суд доказательства, а так же свои возражения по поводу заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения такими решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из системного анализа приведенных законоположений следует, что для признания неправомерными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов гражданина или организации.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании бездействия незаконным.
В данном случае наличие совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.
Судом установлено, что 17.01.2022г. судебным приставом –исполнителем РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа ВС № от 23.12.2020г., выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного Района <адрес> по делу №м от 18.08.2020г. в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 42161,85 руб. в пользу ООО «РИЦ ЖКХ».
В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были сделаны запросы в банки, в ФНС России, ПФР, МВД России – Подразделение ГИБДД для установления имущества должника, денежных средств. Постановлением о временном ограничении на выезд должника из РФ от 08.06.2023г.. ограничен выезд из РФ гр. ФИО3 сроком на 6 месяцев, т.е. до 08.12.2023г. Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 08.06.2023г. наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так иже регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО3
Административный истец обратился с заявлением в РОСП Ленинского АО <адрес>, в котором просил направить запрос в Росррестр о предоставлении персональных данных должника (паспортных данных, ИНН). Постановлением об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 08.06.2023г. заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО1 в удовлетворении ходатайства было отказано в связи с отсутствием паспортных данных должника.
Указанное постановление вынесено в соответствии с ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», уполномоченным на то лицом, со ссылкой на вышеуказанный закон, что не противоречит действующему законодательству. Несогласие истца с результатом рассмотрения его заявления, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.
Кроме того, истец указывает, что паспортные данные должника необходимы для установления имущества должника. Учитывая то, что запрет регистрационных действий наложен на все имущество должника, оспариваемым постановлением нарушение прав и интересов истца не допущено.
На сегодняшний день запрос в Упровление Росреестра по <адрес> судебным приставом исполнителем РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО6 сделан.
Таким образом, оценивая фактические обстоятельства по делу, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом, в соответствии с законом состав исполнительных действий находится в ведении судебного пристава-исполнителя и целесообразность применения той или иной меры определяется им самим исходя из сложившихся обстоятельств.
При таких обстоятельствах со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ « О судебных приставах» судом не установлено.
В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, возложения на заявителя незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 219, 227, 228, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований заявлению ООО «РИЦ ЖКХ» о признании незаконным постановления от 08.06.2023г. № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО1 и обязании должностных лиц РОСП Ленинского АО <адрес> устранить нарушение прав истца отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.В. Михалева