Дело № 2а-1136/2022

УИД: 61RS0057-01-2022-001586-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Нефедова Ю.Е.,

представителя административного истца ФКУ «ИК №5 ГУФСИН России по Ростовской области» ФИО1

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3

Заявление мотивировано тем, что ФИО3, осужденный к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, приговором Хасавюртовским городским судом Республика Дагестан от 30.12.2013 года с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Дагестан от 19.02.2014 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ, освобождается из мест лишения свободы 12.11.2022 года. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО3 характеризуется положительно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в административном исковом заявлении доводами.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание явился, с административным исковым заявлением согласился.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчик, старшего помощника прокурора Нефедова Ю.Е., полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре определяет, что в отношении лица совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО3, осужденный к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, приговором Хасавюртовским городским судом Республика Дагестан от 30.12.2013 года с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Дагестан от 19.02.2014 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ, освобождается из мест лишения свободы 12.11.2022 года. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО3 характеризуется положительно.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона оснований для установления в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, ели лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Однако в ч. 2 ст. 3 указанного закона внесены изменения, Федеральным законом от 24.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершения тяжкого или особо тяжкого преступления предусмотренного п. «л.» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205, 206, 208, 211, 221, 227-229, 282, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, то есть независимо от факта признания либо не признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Максимальная санкция за совершение преступления, предусмотренного по ч. 4 ст. 162 УК РФ, составляет до 15 лет лишения свободы и согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории особо тяжких.

Приговором Хасавюртовского городского суд Республики Дагестан от 30.12.2013 года в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступления.

Осужденный ФИО3 ранее содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Дагестан, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Ростовской области. За время содержания в данных учреждениях нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел.

С 07.05.2014 года осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области. Трудоустроен приказом № 18-ос от 18.02.2019 года на должность швеи швейного участка. Работает по настоящее время.

Окончил в ПУ-209 при учреждении, присвоена квалификация «оператор швейного оборудования третьего разряда», «повар второго разряда», «электросварщик ручной сверки первого разряда».

В беседах ведет себя спокойно, на меры воспитательного воздействия реагирует. За период содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 10 дисциплинарных взысканий, поощрений не получал. Поощрен правами начальника учреждения 13 раз, за добросовестной отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете состоит как «лицо склонное к совершению суицида и членовредительства».

Внешне опрятен, правила санитарии и личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в надлежащем виде, правила ношения одежды установленного образца не нарушает. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей территории.

Согласно приговору материальная ответственность не назначена, исполнительных листов в бухгалтерию учреждения не поступало, алиментов не имеет. Ранее условно-досрочно не освобождался, амнистия не применялась.

Вину в совершенном преступлении признал в зале суда. Согласно приговору назначено возмещение материального ущерба в сумме 205 000 руб. 00 коп в пользу С.З.Г.

Социально-полезные связи за время отбывания наказания не утерял. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законе порядке посредством переписки и телефонных переговоров. Длительные свидания использовал, получает посылки, передачи.

Согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях – ФИО3 характеризуется положительно.

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, данные, характеризующие его личность, поведение за период отбывания наказания, а также иные обстоятельства, находит данные ограничения соответствующими личности ответчика, не чрезмерными и отвечающими целям административного надзора.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно рапорту ст. специалиста по социальной работе группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 - после освобождения ФИО3 намерен выехать по месту жительства по адресу: <адрес>.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в качестве пределов территории, за которые необходимо установить запрет выезда ФИО3, следует определить г. Хасавюрт Республика Дагестан.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за административные пределы территории <адрес>, Республики Дагестан;

- обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2022 года.

Судья А.А. Антончик