Решение по делу № 2-693/2025 от 10.04.2025

2-693/2025

50RS0046-01-2025-000489-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область 10 апреля 2025 год

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Слесарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании здания, инвентарный № домом блокированной застройки, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились с иском к администрации городского округа Ступино Московской области, в котором просят: признать здания, инвентарный №, назначение: жилое, наименование: жилой дом, местоположение <адрес>, домом блокированной застройки; признать, права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, вид объекта недвижимости - здание, наименования: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 50.8. кв.м., адрес: <адрес> за ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по 1/4 доли в праве за каждым; признать, права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, вид объекта недвижимости - здание, наименования: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 52.8 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес> за ФИО7.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что Истцы постоянно зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Ступино, <адрес>.

ФИО2, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована по месту жительства момента рождения ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п, как работнику ЗАО «Большое Алексеевское», правопреемник НАО «Заветы Ленина», с момента заселения и по настоящее время истец ФИО2 и члены его семьи истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 пользуются жилым помещением, неся бремя его содержания и ремонта.

До заселения в выше указанное жилое помещение, прибыли на территорию Российскую Федерацию, как переселенцы из Республики Казахстан, <адрес> в 1999 году, получили гражданство Р.Ф., были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, потом по адресу: <адрес> (общ.), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт регистрации могут подтвердить только отметками в паспорте ФИО1, по запросам в отделы миграции по <адрес> и <адрес> информация не представлена.

Истец ФИО7 постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

До заселения в выше указанное жилое помещение, истец ФИО7 прибыла на территорию Российскую Федерацию, как переселенец из Республики Казахстан, <адрес> в 2002 году была, получила гражданство Р.Ф., были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, Ильинское сельское поселение, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, потом по адресу: <адрес> (общ.), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по запросам в отделы миграции по <адрес> и <адрес> информация не представлена.

Вместе с ней в жилом помещение зарегистрированы и проживаю члены ее семьи: муж - ФИО11, дочь - ФИО12, дочь - ФИО13.

Данное жилое помещение было предоставлено для постоянного места жительства, как работнику ЗАО «Большое Алексеевское», правопреемник НАО «Заветы Ленина», по настоящее время истец ФИО7 и члены ее семьи пользуются жилым помещением, неся бремя его содержания и ремонта.

В 2006 году по вине третьих лиц в доме произошел пожар, истцы собственными силами и за счет собственных средств произвели ремонт жилых помещений.

Право на приватизацию жилого помещения истцы не использовали.

Использовать свое право члены семьи истца ФИО7, муж - ФИО11, дочь - ФИО12, дочь - ФИО13 отказались, отказались от приватизации жилого помещения, что подтверждается заявлениями заверенными нотариусом.

Истцы обратились в администрацию городского округа <адрес> с заявлением по вопросу передачи жилых помещений в собственность, однако им в этом фактически было отказано.

Причина отказа отсутствие в муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям государственного бюджетного учреждения Московской области «Центральный государственный архив Московской области» (ГБУ Московской области « ЦГАМО) ордер на заселения в жилое помещение в архив на хранение не поступают, поэтому ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> предоставить не представляется возможным.

По заказу истцов ФИО2, ФИО4, ФИО5, действующая за себя лично и как законный представитель ФИО6 был изготовлен технический план здания. Согласно технического плана здания изготовленного кадастровым инженером ГУП МО "МОБТИ", жилое помещение является зданием, наименования: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 50.8. кв.м., адрес: <адрес>.

По заказу истца ФИО7 был изготовлен технический план здания. Согласно технического плана здания изготовленного кадастровым инженером ГУП МО "МОБТИ", жилое помещение является зданием, наименования: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 52.8. кв.м., адрес: <адрес>.

Помимо того, факт нахождения зданий находящихся в пользовании истцов в жилом доме по адресу: <адрес>, инвентарный №, подтверждает инвентаризационная карточка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо того, согласно технического заключения по результатам выполнения работ по установлению местоположения (координированию) земельного участка, под зданиями имеются обособленные земельные участки.

Следовательно, оформить в собственность жилые помещения не представляется возможным.

Истцы, их представитель, ответчик, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, возражений по иску, ходатайств об отложении дела не заявили. Истцы просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Суд, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 35 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из положений ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2012 г. N 18-В12-18 отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не является препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Нужно иметь в виду, что отсутствие договора социального найма не является безусловным основанием для отказа в участии истца в приватизации жилого помещения, которым он пользуется на законных основаниях (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 и от 14.06.2007 (Вопрос N 20)).

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 54 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ст.131 ГК РФ).

Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ установлено, Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства, в т.ч. дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установил, что Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

. Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления.

В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года) указано, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома.

Исходя из анализа действующего законодательства если до 01.03.2022 в ЕГРН были внесены сведения о многоквартирном доме (МКД) с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами) и зарегистрированы права на эти помещения, но при этом жилые помещения соответствуют по своим признакам домам блокированной застройки, то признание их домами блокированной застройки возможно без обращения в суд.

Согласно разъяснения в письме Росреестра от 07.10.2022 N 14-8739-ТГ/22 «О направлении ответов на вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав» Если в ЕГРН содержатся сведения о здании с назначением - "многоквартирный дом" с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами) и объекты недвижимости, учтенные в ЕГРН как жилые помещения (квартиры), соответствуют признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, по решению всех собственников этих объектов недвижимости (либо уполномоченного ими лица) сведения ЕГРН о них могут быть приведены в соответствие с действующим законодательством, т.е. вид объекта недвижимости изменен с "помещение" на "здание", внесено назначение - "жилое", вид разрешенного использования - "дом блокированной застройки", исключены сведения о виде жилого помещения - "квартира"; одновременно здание, учтенное в ЕГРН с назначением - "многоквартирный дом", подлежит снятию с государственного кадастрового учета (см. также письма Росреестра от 21.06.2022 N 14-5128-ТГ/22, от 09.08.2022 N 14-6832-ТГ/22).

Дом блокированной застройки и многоквартирный дом представляют собой виды зданий (п. 7 ч. 10 ст. 55.28 ГрК РФ).

Таким образом, основным отличием дома блокированной застройки от многоквартирного дома выступает признак блокированности, т.е. наличие общей боковой стены (общих боковых стен) с другим жилым домом (другими жилыми домами).

Из материалов дела следует, что Истцы постоянно зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 зарегистрирована по месту жительства момента рождения ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес>

ФИО7 постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

До заселения в вышеуказанное жилое помещение, истец ФИО7 прибыла на территорию Российскую Федерацию, как переселенец из Республики Казахстан, <адрес> в 2002 году была, получила гражданство РФ, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, потом по адресу: <адрес>, <адрес> (общ.), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с ней в жилом помещение зарегистрированы и проживаю члены ее семьи: муж - ФИО8, дочь - ФИО9, дочь - ФИО10.

Право на приватизацию жилого помещения истцы не использовали.

Истцы обратились в администрацию городского округа Ступино Московской области с заявлением по вопросу передачи жилых помещений в собственность, однако им в этом фактически было отказано.

Причина отказа отсутствие в муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Фактически семья Голота занимает <адрес>, ФИО7 <адрес>, которые являются изолированными частями жи лого дома (блоками)

согласно технического заключения по результатам выполнения работ по установлению местоположения (координированию) земельного участка, под зданиями имеются обособленные земельные участки.

По делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения эксперта здание, инвентарный №, назначение: жилое, наименование: жилой дом, местоположение: <адрес> является домом блокированной застройки.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, объектом недвижимости со следующими параметрами: дом блокированной застройки, площадью 50,8 кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом недвижимости со следующими параметрами: дом блокированной застройки, площадью 52,8 кв.м.

При указанных обстоятельствах заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании здания, инвентарный № домом блокированной застройки, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на дом блокированной застройки удовлетворить.

Признать здания, инвентарный №, назначение: жилое, наименование: жилой дом, местоположение <адрес>, домом блокированной застройки.

Признать, права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, вид объекта недвижимости - здание, наименования: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 50.8. кв.м., адрес: <адрес> за ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по 1/4 доли в праве за каждым.

Признать, права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, вид объекта недвижимости - здание, наименования: жилой дом, вид разрешенного использования: дом блокированной жилой застройки, площадью 52.8 кв.м., адрес: <адрес> за ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 11 апреля 2025 года

Судья: Середенко С.И.