№ 2-2450/2022

№ 58RS0018-01-2022-004501-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Ключниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве мер поддержке,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20.08.2019 № 22.

В соответствии с разделом 4 договора о целевом обучении по программам ординатуры Министерство приняло на себя следующие обязательства:

- предоставить ответчику следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы:

а) дополнительная стипендия в размере, установленном постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 № 439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы) и предоставлении мер поддержки студентам 1 - 6 курсов, ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования» (с последующими изменениями);

б) академическая стипендия;

в) оплатить стоимость обучения ответчика.

- обеспечить трудоустройство ответчика на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры;

- обеспечить условия для трудовой деятельности ответчика на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

В соответствии с разделом 5 договора о целевом обучении по программам ординатуры ответчик принимал на себя следующие обязательства:

- освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора о целевом обучении по программам ординатуры;

- заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программа ординатуры;

- осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 Договора о целевом обучении по программам ординатуры.

Разделом 3 Договора о целевом обучении по программам ординатуры установлены следующие условия:

- место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается по трудовой функции, выполняемой гражданином при осуществлении трудовой деятельности в должности врача терапевта;

- характеристика места осуществления трудовой деятельности: медицинская организация, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет орган исполнительной власти в сфере здравоохранения Пензенской области;

- ответчик и организация, в которую будет трудоустроен ответчик, заключат трудовой договор о трудовой деятельности ответчика на условиях, установленных разделом 3 Договора о целевом обучении по программам ординатуры, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В соответствии с пунктом 3 раздела 6 Договора о целевом обучении по программам ординатуры ответчик в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 7 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Министерству расходы, связанные с предоставлением мер поддержки ответчику, в срок до 1 месяца с момента получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (далее - Положение).

В соответствии с письмом ректора ПИУВ - филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от 20.10.2021 № 1335 ответчик приказом от 20.07.2021 № 53-ВО был отчислен из ПИУВ - филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в связи с окончанием обучения. Диплом ответчиком получен 23.07.2021, дата прохождения аккредитации - 10.09.2021.

Исходя из вышеизложенного ответчик обязан в соответствии с договором о целевом обучении по программам ординатуры, п. 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки.

Во время обучения по договору о целевом обучении по программам ординатуры Министерство предоставило ответчику следующие меры поддержки:

- дополнительная стипендия в размере 500 рублей ежемесячно, а в сумме за 2 года обучения в ординатуре 12 000 рублей;

- академическая стипендия в сумме за 2 года обучения в ординатуре - 163 702 рубля;

- стоимость обучения ответчика в ординатуре в размере - 268 584 рубля.

В связи с неисполнением обязательств по трудоустройству в адрес ответчика было направлено письмо от 15.02.2022 № 61 с уведомлением о необходимости возместить Министерству в срок до 1 месяца с момента получения уведомления расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Однако, ответчик не возместил расходы, связанные с предоставлением мер поддержки до настоящего времени.

Расчет суммы: дополнительная стипендия в сумме 12 000 рублей; академическая стипендия в сумме 163 702 рубля; стоимость обучения в сумме 268 000 рублей. Общая сумма: 12 000 + 163 702 +268 000 = 443 702 рубля.

Просят суд взыскать с ответчика в пользу Министерства сумму в размере 443 702 руб.

Представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Третье лицо ПИУВ-филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минзрава России о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что 20 августа 2019 г. между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательно й программе высшего образования № 22.

В соответствии с разделом I Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Разделом III Договора о целевом обучении по программам ординатуры установлены следующие условия:

1. место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается по трудовой функции, выполняемой гражданином при осуществлении трудовой деятельности в должности врача терапевта;

2. характеристика места осуществления трудовой деятельности: медицинская организация, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет орган исполнительной власти в сфере здравоохранения Пензенской области;

3. гражданин и организация, в которую будет трудоустроен ответчик, заключат трудовой договор о трудовой деятельности ответчика на условиях, установленных разделом 3 Договора о целевом обучении по программам ординатуры, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В соответствии с разделом IV договора о целевом обучении по программам ординатуры Министерство приняло на себя следующие обязательства:

1.1 предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы:

- дополнительная стипендия в размере, установленном постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 № 439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы, участковые больницы) и предоставлении мер поддержки студентам 1 - 6 курсов, ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования» (с последующими изменениями);

- академическая стипендия;

- оплатить стоимость обучения гражданина;

1.2 обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры;

1.3 обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

В соответствии с разделом V договора о целевом обучении по программам ординатуры гражданин обязан:

1.1 в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе проинформировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение;

1.2 освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора о целевом обучении по программам ординатуры;

1.3 заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программа ординатуры;

1.4 осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 Договора о целевом обучении по программам ординатуры.

В соответствии с пунктом 3 раздела 6 Договора о целевом обучении по программам ординатуры гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 7 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Министерству расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок до 1 месяца с момента получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».

Согласно справки о перечисленных мерах социальной поддержки ФИО1 с 2019 по 2021 гг. дополнительная стипендия составила 12 000 руб., академическая стипендия составила 163 702 руб.

Приказом ректора ПИУВ - филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от 20.10.2021 № 1335 ФИО1 приказом от 20.07.2021 № 53-ВО была отчислена из ПИУВ - филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в связи с окончанием обучения. Диплом ответчиком получен 23.07.2021 г., дата прохождения аккредитации - 10.09.2021 г.

В адрес ответчика заказным письмом было направлено письмо от 15.02.2022 № 61 с требованием о необходимости возместить Министерству в срок до 1 месяца с момента получения уведомления расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Однако, ответчик не возместил расходы, связанные с предоставлением мер поддержки до настоящего времени.

Вопросы целевого обучения отражены в Федеральном Законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Вместе с тем предметом регулирования данного закона являются общественные отношения, возникающие именно в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования). Он устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Согласно ч. 2 ст. 56 Закона N 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, а также его типовую форму устанавливает Правительство Российской Федерации.

В соответствии с п. 41 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Из данной нормы следует, что по договору возмещаются расходы, связанные с предоставлением государственным органом, заключившим договор мер социальной поддержки.

Поскольку ответчиком не выполнены условия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20.08.2019 г., суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в размере 443 702 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве мер поддержке удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 443 702 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Петрова