Решение по делу № 2-158/2023 от 22.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 22 марта 2023 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-158/2023 по исковому заявлению ФИО3 ФИО16 к КУМИ администрации г.о.Чапаевск о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к КУМИ администрации г.о.Чапаевск о признании права собственности на гараж в порядке наследования.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1973 г. его отцом ФИО4 за счёт собственных средств на основании разрешения Чапаевского горисполкома № 6523 от 20.07.1972 г. на отведенном в пос.Нагорный земельном участке № 357 был построен гараж. После смерти отца в наследство вступила его мама ФИО5. В дальнейшем по решению Чапаевского городского исполкома земельный участок № 357, на котором находился гараж, принадлежащий его маме ФИО5, был отдан под строительство жилого пятиэтажного многоквартирного дома № 36 по ул.Котовского г.Чапаевска. По этой причине руководством «Чапаевского опытного завода измерительных приборов», правопреемником которого стало ФКП «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон», а затем - филиал «Приволжского государственного боеприпасного испытательного полигона» Федерального казённого предприятия «Национальные боеприпасные испытательные полигоны России» - заинтересованное в решении данного искового заявления лицо, которым взамен гаража № 357, находившегося на земельном участке пос. Нагорный г.Чапаевска силами и средствами указанного завода в п. Нагорный г.Чапаевска на новом месте был построен новый кирпичный гараж под тем же номером 357 размерами 4,0 x 6,0 м. общей площадью 31,9 кв.. При жизни документы, свидетельствующие о праве собственности на новый гараж его мамой ФИО5, оформлены не были. В период времени с 1992 года до момента смерти ФИО5 владела и распоряжалась указанным гаражом как собственник. 14.12.2017 г. его мама ФИО5 умерла. После ее смерти он, ФИО6, является единственным наследником, и фактически вступил в права наследования на гараж, заботился о сохранении находящегося в гараже имущества, принимал меры к сохранению имущества от посягательства третьих лиц, содержал гараж в надлежащем состоянии, производил мелкий ремонт гаража.

В судебном заседании истец ФИО6 исковое заявление поддержал. Пояснил, что с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращался, в то же время от наследования в установленном законом порядке не отстранялся, действий, дающих основание признать недостойным наследником, не совершал. Признание права собственности на гараж ему необходимо для оформления свидетельства о праве на наследство по закону. Полагает, что фактически принял наследство, в настоящее время имеет намерение оформить свои права на наследственное имущество юридически. Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента. Просил признать за ним право собственности на гараж № 357, с инвентаризационным номером 0005386, размером по наружному обмеру - 35,0 кв.м., по внутреннему обмеру - 28,0 кв.м., расположенный в пос.Нагорный г.о.Чапаевска Самарской области в порядке наследования.

Ответчик – представитель КУМИ администрации г.о.Чапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из предоставленного отзыва известно, что просили вынести решение на усмотрение суда.

Ответчик - представитель ФКП «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» в лице филиала «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» ФИО7, в судебном заседании исковое заявление ФИО6 не признала. Пояснила, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, пропущен срок для принятия наследства. Истец обратился в суд с требованием, о признании за ним права собственности на гараж № 357, с инв. номером 00005386, размером по наружному обмеру 35,0 кв.м., по внутреннему обмеру 28,0 кв.м., расположенный в пос. Нагорный г.о.Чапаевск Самарской области, в порядке наследования.

Часть третья Гражданского кодекса РФ от 26.11.2001 № 146-ФЗ, действующая на момент открытия наследства после смерти 14.12.2017 г. ФИО5, регулирует отношения, связанные с наследственным правом. В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Порядок и способы принятия наследства установлены ст. 1153 ГК РФ, в соответствии с которой принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу, заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ) в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ). Истец считает, что посредством фактического владения гаражом и использования его по назначению, реализовал свое намерение сохранить имущество в своей собственности, выразив тем самым свое намерение и волю принять наследство. Признание права собственности на гараж ему необходимо, для оформления свидетельства о праве на наследство по закону, т.е. юридического оформления прав.

Так, согласно п.36 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам наследования», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Согласно имеющихся в материалах дела ответов нотариусов г.о.Чапаевска от 13.01.2022 года, наследственное дело по факту смерти 14.12.2017 ФИО5 не заводилось. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы. Считает, что истец не принял наследство, основания для восстановления срока отсутствуют.

Гараж, с ранее возникшими правами ФИО4, ФИО5, расположенный в районе пос. Нагорный г. Чапаевск, размером 4,0 х 6,0 метров, на земельном участке №357, не имеет точного места расположения.

Согласно представленных истцом в материалы дела документов: Свидетельства о праве собственности, Свидетельства о праве на наследство по закону от 04.05.1990 г., удостоверенных старшим государственным нотариусом Чапаевской государственной нотариальной конторы ФИО8, по реестрам №1-945, №1-946, ФИО5 является наследницей ФИО4. Наследственное имущество после смерти ФИО4 состояло из гаража, расположенного в г. Чапаевск пос. Нагорный, участок № 357, размером 4,0 х 6,0 м., принадлежавшего ему на основании Разрешения Чапаевского горисполкома № 6523 от 20.07.1973 г..

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного федерального закона, т.е. после 31.01.1998 г. (ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации прав»).

Ранее возникшие права собственности ФИО4 и ФИО5 (в порядке наследования) на гараж № 1 зарегистрированы в 1990 г. в Бюро технической инвентаризации г. Чапаевска, инвентарный № 5473.

Из представленного истцом технического паспорт на гараж № 1, выданный Чапаевским Бюро технической инвентаризации, присутствует чертеж строения (Гаража №1). Место расположения гаража указано - район Нагорного поселка, г.Чапаевск. Какая-либо информация о фактическом месте расположения гаража № 1 (план расположения, схема и т.д.), с привязкой к конкретному месту - отсутствует.

Также истцом представлена копия разрешения от 20.07.1973 г. № 6523, выданная Управлением Главного архитектора г. Чапаевска при горисполкоме, на строительство ФИО4 кирпичного гаража согласно прилагаемой схемы размером 4,0 х 6,0 м.в пос. Нагорный, участок № 357.

Однако из прилагаемой к разрешению схема застройки индивидуального гаража также невозможно установить конкретное место расположения гаража, в том числе участка № 357.

Иные документы о земельном участке № 357, на котором ФИО4 было разрешено построить гараж, в материалах дела отсутствуют.

Согласно Генеральному плану г.о. Чапаевск, утвержденному в новой редакции Решением Думы г.о. Чапаевск Самарской области от 26.07.2018 г. № 377, район Нагорный расположен в северной части города и является отдельно стоящим поселком со своей достаточно развитой инфраструктурой. Кроме того, в состав городского округа входит обширная территория специального назначения (режимная территория), простирающаяся полосой на 23 км к юго-востоку от района Нагорный.

Указанная территория - это фактически территория земельного участка 63:10:0000000:16, являющегося собственностью Российской Федерации, находящаяся в постоянном (бессрочном) пользовании ФКП «НИО «ГБИП России», ранее ФКП «ПГБИП», ЧОЗИП.

Территория поселка Нагорный и территория специального назначения, используемая ответчиком, являются разными объектами, используются в различных целях.

Считает, что наличие у ФИО4, а также у ФИО5, права собственности на объект недвижимого имущества - гараж № 1, размером 4,0 х 6,0 м., на территории жилого поселка Нагорный в принципе, но без определенного места расположения.

Утверждение истца об изъятии у ФИО5 земельного участка № 357, на котором находился гараж, не состоятельно.

Согласно Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 г. (период действия с 01.12.1970 г. до вступления в силу Постановления Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 г. № 1103/1-1 «О введении в действие Земельного кодекса РСФСР»), земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование, в том числе гражданам СССР(ст.3, ст.9).

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Основанием выдачи разрешения на строительство и начала самого строительства, являлся отвод ФИО4 земельного участка (по разрешению - № 357) Исполкомом Чапаевского городского Совета народных депутатов.

Истец утверждает, что по Решению Чапаевского горисполкома земельный участок № 357, на котором находился гараж, принадлежащий ФИО5, был отдан под строительство жилого пятиэтажного дома № 36 по ул. Котовского, г. Чапаевск. Однако в материалы дела не представлены документы ни подтверждающие отвод ФИО4 земельного участка № 357 для строительства гаража, ни документы об изъятии указанного участка.

У ФИО5 право собственности на построенный Чапаевским опытным заводом измерительных приборов гараж не могло возникнуть в силу закона.

ФКП «НПО «ГБИП «России» является правопреемником ФКП «ПГБИП», в результате реорганизации в форме присоединения, проведенной в 2021 г. в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 1628-р от 18.06.2020 г..

Ранее ФКП «ПГБИП» являлось правопреемником ФГУП «ЧОЗИП», которое было реорганизовано в форме разделения на ФКП «ПГБИП» (на праве оперативного управления) и ФГУП «ЧЗИП» (на праве хозяйственного ведения).

Истец ссылается на то, что ФИО5, руководством «ЧОЗИП» взамен гаража № 357, находившемся на земельном участке пос.Нагорный г.Чапаевска силами и средствами завода в п.Нагорный г.Чапаевска на новом месте был построен новый кирпичный гараж под тем же номером 357 размерами 4,0 х 6,0 м., общей площадью 31,9 кв.м..

Согласно ст.95 ГК РСФСР, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Согласно Уставу Чапаевского опытного завода измерительных приборов, утвержденному 11.14.1992, ЧОЗИП является государственным предприятием, находящимся в федеральной собственности (п.1.1.). В случае фактического строительства гаража Чапаевским опытным заводом измерительных приборов за счет средств завода, указанное имущество в силу закона отнесено к государственной собственности, подлежало учету на балансе ЧОЗИП. А, кроме того, в силу положений ст.96 ГК РСФСР, не подлежало отчуждению в собственность граждан. Полагает, что при таких обстоятельствах, право собственности у ФИО5 не могло возникнуть.

Полагает, что истцом не представлены документы, подтверждающие право собственности ФИО5 на гараж размером 35,0 кв.м, по наружному обмеру. Представленные Истцом документы (предписание от 25.07.1991 № 3, обязательство от 06.08.1991 г., справка от 15.10.1992 № 33) дают основание предполагать о строительстве гаража площадью 35 кв.м., по наружному обмеру в начале 90-х годов.

Согласно ст. 80 ГК РСФСР, земельные участки для гаражного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта (ст. 81 ЗК РСФСР).

До введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 19-ФЗ, получение разрешения на строительства гаражей являлось обязательным.

У ФИО5 отсутствовали документы, подтверждающие её право собственности на гараж размером 35,0 м. по наружному обмеру. Считает, что гараж в районе пос.Нагорный возведен без отвода земельного участка и без получения разрешительных документов, т.е. обладает признаками самовольной постройки.

Представленные в материалы дела документы не являются надлежащими доказательствами возведения нового объекта.

Считает, что фактически ФИО5 пользовалась двумя гаражами в районе поселка Нагорный: размером 4,0 х 6,0 м. (ранее возникшее право) (гараж № 1) и размером 35,0 кв.м, по наружному обмеру (гараж № 2).

Из имеющихся в материалах дела технических паспортов на гараж: в районе пос.Нагорный, размером 4,0 х 6,0 м., выданного Чапаевским БТИ в 1990 г. (Технический паспорт № 1), и в районе пос.Нагорный, участок № 357, размером согласно поэтажного плана - 28,0 кв.м., площадью застройки 35 кв.м., выданного 05.04.2022 г. ГУП СО «ЦТИ».

Инвентарный номер объекта - № 0005386, являющийся уникальным при учете объектов в Бюро технической инвентаризации - совпадают.

Согласно справке ГУП СО «ЦТИ» от 07.06.2022 г. № 25, гараж площадью 24,0 кв.м, по наружному обмеру согласно правоустанавливающему документу и гараж по данным технической инвентаризации на 05.04.2022 г. площадью 35,0 кв.м., по наружному обмеру имеют одинаковый инвентарный номер - 0005386. Полагает, что изменение размеров гаража с 24 кв.м, на 35,0 кв.м., произошло в результате реконструкции, а не нового строительства.

Утверждение истца о возникновении права собственности на гараж ранее даты постановки земельного участка ответчика на кадастровый учет не состоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16, площадью 92 279 292 кв.м. (9 227,9 га), категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов военной инфраструктуры, расположен по адресу: <...>.

Право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16 зарегистрировано в ЕГРН 30.01.2013 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.01.2013 серии 63-АК № 155656.

Полномочия собственника в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером 63:10:0000000:16 осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Росимущество) в лице Территориального управления в Самарской области (ТУ Росимущества в Самарской области), на основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» и приказа Росимущества от 29.09.2009 г. № 278.

Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16 принадлежит ФКП «НИО «ГБИП России» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Права на земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16 переданы ФКП «НИО «ГБИП России» филиалу «ПГБИП» в соответствии с актом приема-передачи имущества и обязательств на баланс филиала «ПГБИП» ФКП «НИО «ГБИП России» от 16.04.2021 г..

Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16 изначально был предоставлен в постоянное бессрочное пользование ФГУП «ЧОЗИП» на основании следующих документов: Государственный акт на право пользования землей от 25.09.1991 г. № 11; Решения исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № 424 от 25.09.1991 г. «Об утверждении акта на право пользования землей».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 16 от 09.01.2006 г. и распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2006 г. № 174-р ФГУП «ЧОЗИП» было реорганизовано в форме разделения на Федеральное казенное предприятие «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» (ФКП «ПГБИП») и Федеральное государственное унитарное предприятие «Чапаевский завод измерительных приборов» (ФГУП «ЧЗИП»).

Земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16 согласно разделительному балансу, перешел в пользование ФКП «ПГБИП».

Постановлением Главы г.о. Чапаевск Самарской области № 565 от 01.08.2006 г. в Решение Исполнительного комитета Чапаевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № 424 от 25.09.1991 г. «Об утверждении акта на право пользования землей» были внесены соответствующие изменения и дополнения.

На основании указанных выше документов 18.03.2013 г. право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за ФКП «ПГБИП», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФКП «ПГБИП» от 18.03.2013 г..

ФКП «НИО «ГБИП России» является полным правопреемником ФКП «ПГБИП» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 307 «О федеральном казенном предприятии «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.06.2020 г. № 1628-р, в результате реорганизации в форме присоединения.

Всё имущество присоединенных в результате реорганизации предприятий было передано ФКП «НИО «ГБИП России», в том числе земельный участок № 16.

Право постоянного (бессрочного) пользования за ФКП «НИО «ГБИП России» в связи с реорганизацией перерегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 26.07.2021 г. за номером 63:10:0000000:16-63/097/2021-3, что подтверждается выдержкой из выписки ЕГРН от 20.10.2022 г..

Границы (координаты) земельного участка № 16 установлены в 2012 году, соответствующие сведения внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 14.11.2012 г. подготовленного АО «Средневолжское аэрогеодезическое предприятие».

Полагает, что, несмотря на внесение сведений о границах земельного участка № 16 в ЕГРН прав в 2012 г., постановку на кадастровый учет в 2005 г., фактически начиная с 1991 г. государственный земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16 находился в постоянном (бессрочном) пользовании ФГУП «ЧОЗИП», ФКП «ПГБИП», ФКП «НИО «ГБИП России», а в государственной собственности - начиная с момента основания предприятия - с 1934 года. Земельный участок полностью, либо частично для предоставления гражданам не изымался.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.

Аналогичное мнение в судебном заседании высказали представители ответчиков - представители ФКП «НИО «ГБИП ФИО11» ФИО9, ФИО10.

Ответчик – представитель ТУ Росимущество в Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву, просила в удовлетворении искового заявления ФИО6 отказать.

Согласно отзыву усматривается, что согласно сведениям реестра федерального имущества земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16, площадью 92 279 292 кв.м. (9 227,9 га), категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов военной инфраструктуры, по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Федеральному казенному предприятии «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» (дата регистрации права 30.01.2013 г.).

ФКП «НИО «ГБИП России» был образован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 307 «О федеральном казенном предприятии «Национальное испытательное объединение» «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.06.2020 г. № 1628-р.

Согласно Распоряжению, была проведена реорганизация федерального казенного предприятия «Научно-исследовательский институт «Геодезия» в форме присоединения к нему федеральных казенных предприятий «Нижнетагильский институт испытания металлов», «Новосибирский опытный завод измерительных приборов» и «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон.

Всё имущество присоединенных в результате реорганизации предприятий было передано ответчику, в том числе земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16.

Государственный акт на право пользования землей в 1991 г. был выдан Чапаевскому опытному заводу измерительных приборов, являющемуся предшественником ФКП «ПГБИП».

На государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16 поставлен 19.09.2006 г.. Границы земельного участка с кадастровым номером 63:10:0000000:16 не изменялись и не уточнялись.

Исходя из правовых норм глав 3, 4 ЗК РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из положений статей 40, 41, 43 ЗК РФ, а также ст. 262, 264 ГК РФ, право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником.

Частью 2 статьи 8 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров, удостоверение возникшего права).

Считает, что право собственности подлежащее государственной регистрации в ЕГРН на гараж ФИО5 не зарегистрировано, а также документы, свидетельствующие о праве собственности на новый гараж, оформлены не были.

Земельный участок под строительство гаража ФИО5, а также иному лицу органом, уполномоченным на распоряжение государственной собственностью ни в собственность, ни в пользование не предоставлялся.

Обязательство от 06.08.1991 г., на которое ссылается истец, не является надлежащим правоустанавливающим документом, поскольку по содержанию не соответствует требованиям действовавшего на момент его выдачи законодательства, а именно: должностное лицо, подписавшее его, не было уполномочено в распоряжении имуществом принадлежащем заводу.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пп. 1 и 6 ч. 2).

Представленные истцом документы, не являются основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в органе регистрации прав и не свидетельствуют о ранее возникших правах на гараж.

Согласно сведений, предоставленных МКУ «УА и Г» г.о. Чапаевск от 13.10.2022 г. № 1179, гараж (инвентарный № 0005386), расположенный по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, пос. Нагорный, уч. 357, расположен в градостроительной зоне (Сп2 (Зона специального назначения, связанная с государственными объектами), к основным видам разрешенного использования которой не относится размещение объектов гаражного строительства. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:10:0000000:16, принадлежащего Приволжскому государственному боеприпасному испытательному полигону. Гараж нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, гараж нарушает права и охраняемые законом интересы Российской Федерации, собственника земельного участка с кадастровые номером 63:10:0000000:16.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу п. 1 ст. 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Согласно свидетельства о смерти, ФИО5 умерла - 14.12.2017 года.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не доказано наличие исключительных обстоятельств, которые бы объективно препятствовали ему обратиться с заявлением к нотариусу, достоверно зная о смерти наследодателя. Просили суд отказать в удовлетворении искового заявления ФИО6.

Третье лицо – нотариус г.о.Чапаевск, Администрация г.о.Чапаевск в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителей.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении искового заявления надлежит отказать. Выводы суда основаны на основании представленных доказательств.

Так, согласно свидетельства о рождении ШД № 902822 от 07.03.1957 г. известно, что ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ г. в г.Чапаевск Куйбышевская обл., актовая запись № 332 от 07.03.1957 г., и его родителями являются: ФИО4 и ФИО5.

Из свидетельства о смерти <...> от 04.04.1983 г. известно, что ФИО4 (отец истца) умер 02.04.1983 г. в г.Чапаевск, актовая запись № 274 от 04.04.1957 г..

В соответствии со свидетельством о праве собственности от 04.05.1994 г., ФИО5, являющаяся пережившим супругом ФИО4, умершего 02.04.1983 г. принадлежит право собственности на ? долю в общем совместном имуществе, приобретенном супругами в течение брака. Совместное имущество состоит из гаража кирпичного, размером 4,0 х 6,0 кв.м., расположенного в г. Чапаевске пос. Нагорный, участок № 357, принадлежащего ФИО4 на основании разрешения Чапаевского горисполкома № 6523 от 20.07.1972 г..

04.05.1990 г. ФИО5 (маме истца) выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю кирпичного гаража, расположенного по адресу: г.Чапаевск, пос. Нагорный, участок 357.

Согласно разрешения № 6523 от 20.07.1972 г. Управление главного архитектора Совета депутатов трудящихся Исполкома Чапаевского городского, ФИО4 разрешено произвести строительство кирпичного гаража согласно прилагаемой схемы размером 4,0 х 6,0 кв.м. в пос.Нагорный уч. № 357.

По сведениям технического паспорта от 1990 г., гараж в пос.Нагорный, имеет площадь 24,6 кв.м.. Владельцем указан ФИО4, после него владельцем указана ФИО5. Имеется схема застройки индивидуального гаража.

25.07.1991 г. Техническим надзором капитального строительства в отношении ФИО5 вынесено предписание, в соответствии с которым, последней предложено в срок до 01.08.1991 г. перейти во вновь построенный для нее гараж.

06.08.1991 г. между начальником УКСА ФИО12 и владельцем гаража ФИО5 составлено обязательство. В соответствии, с которым ФИО5 обязана освободить принадлежащий ей гараж, размером 5 х 6 кв.м. и построить до 25.08.1991 г. новый согласованный с начальником УКСа, т.е. в осях гаража О-вых, с отступлением от голубятни.

Согласно справки Чапаевского опытного завода измерительных приборов от 15.10.1992 г., известно, что в соответствии с решением Чапаевского горисполкома от 10.03.1989 г. о строительстве 194-х квартирного жилого дома, гараж ФИО5, находящийся в зоне строительства, размером 4 х 6 кв.м. снесен и взамен построен заводом новый кирпичный гараж, размером 31,9 кв.м. в районе котельной.

Известно, что 14.12.2017 г. ФИО5 (мама истца) умерла в г.Чапаевск, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 19.12.2017 г.

05.04.2022 г. ГУП СО «ЦТИ» подготовлен новый технический паспорт на здание – гараж, расположенного по адресу: г.Чапаевск, пос.Нагорный уч. № 357, площадь застройки гаража составила 35,0 кв.м..

Из сообщения ГУП СО «ЦТИ» от 07.06.2022 г., известно, что инвентаризация на гараж (инвентарный № 0005386), расположенного по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, в пос.Нагорный уч. № 357, выполнена на основании: Свидетельство о праве собственности от 04.05.1990 г. удостоверенный ФИО13, реестр № 1-945; Свидетельство о праве на наследство по закону от 04.05.1990 г., реестр № 1-946, зарегистрированные в Чапаевском БТИ от 08.05.1990 г., реестр № 5473. По правоустанавливающим документам по наружному обмеру размеры гаража составляют: 24,0 кв.м.. По данным технической инвентаризации от 05.04.2022 г.: по наружному обмеру размеры гаража составляют: 35,0 кв.м., по внутреннему обмеру размеры гаража составляют: 28,0 кв.м..

Из сообщения МКУ «УА и Г» от 13.10.2022 г., известно, что строение - гараж (инвентарный № 0005386), расположенный по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, в пос. Нагорный уч. 357 (площадью - 35,0 кв.м. по наружному обмеру; площадью - 28,0 кв.м. по внутреннему обмеру) принадлежит ФИО6 на основании правоустанавливающего документа - Свидетельства о праве собственности от 04.05.1990 г., Свидетельства о праве на наследство по закону от 04.05.1990 г.. Объект расположен в градостроительной зоне Сп2 (Зона специального назначения, связанная с государственными объектами), к основным видам разрешенного использования которой не относится размещение объектов гаражного назначения. Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:10:0000000:16, принадлежащего Приволжскому государственному боеприпасному испытательному полигону. Гараж нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В материалы дела истцом приложены сведения по объекту ул.Мячина, земельный участок № 14, кадастровый номер: 63:10:0000000:16, известно, что данный земельный участок расположен по адресу: <...> земельный участок 14, форма собственности: государственная федеральная, разрешенное использование: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, по документам числится: для размещения объектов военной инфраструктуры.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 06.12.2022 г., земельный участок, площадью 92279292 +/- 3362 кв.м., расположенный по адресу: <...>, имеет кадастровый номер 63:10:000000:16, правообладателем является ФКП «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России».

Из сообщений нотариусов г.Чапаевска от 13.12.2022 г., известно, что наследственное дело по факту смерти ФИО5, умершей 14.12.2017 г. не заводилось, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

В соответствии с сообщением МКУ «УА и Г» от 14.12.2022 г., известно, что Решением Думы г.о. Чапаевск Самарской области 6-го созыва от 30.06.2016 г. «О внесении изменений в Решение Думы г.о. Чапаевск от 03.07.2013 г. № 349 «Об утверждении Правил Землепользования и застройки г.о. Чапаевск Самарской области» было принято решение об изменении территориальных зон земельного участка с кадастровым номером 63:10:0000000:16 на зону Сп2 (Зона специального назначения, связанная с государственными объектами). В связи с тем, что границы земельного участка по адресу: г. Чапаевск, пос. Нагорный, уч. 357, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, определить место расположения гаража ФИО6 не представляется возможным.

Так, Решением Думы городского округа Чапаевск Самарской области 6-го созыва от 30.06.2016 г., решено внести в Решение Думы городского округа Чапаевск от 03.07.2013 г. № 349 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области» следующие изменения: п. 1.3 в 1 статьи 44 в Карте градостроительного зонирования в части изменения границ территориальных зон городского округа Чапаевск: территориальные зоны П1, П2, Ж5, Ж1, Ж3, СП4, Т, Р2, 02, И земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <...> заменить на территориальную зону СП2 зону специального назначения в целях эксплуатации ФКП «ПГБИП», согласно Приложению № 3. Опубликовать настоящее решение в городской газете «Чапаевский рабочий».

Из градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: г.Чапаевск в районе пос. Нагорный, усматривается, что земельный участок по заявлению ФКП «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» поставлен на кадастровый учет, кадастровый <Номер обезличен>, установлены границы земельного участка, СП2 зона специального назначения, связанная с государственными объектами: строительство, реконструкция и эксплуатация специальных технологических комплексов, зданий и сооружений, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также военные городки, производственные предприятия, общественные здания и сооружения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1628-р от 18.06.2020 г., во исполнение Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 307 «О федеральном казенном предприятии «национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России»: реорганизовано федеральное казенное предприятие «Научно-исследовательский институт «Геодезия» в форме присоединения к нему федеральных казенных предприятий «Нижнетагильский институт испытания металлов», «Новосибирский опытный завод измерительных приборов» и «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон». Переименовано федеральное казенное предприятие «Научно-исследовательский институт «Геодезия» после его реорганизации в федеральное казенное предприятие «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России».

Согласно Устава ФКП «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России», предприятие создано в целях обеспечения производства боеприпасов, вооружения и военной техники, находящиеся в сфере национальных интересов Российской Федерации и обеспечивающих национальную безопасность.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 18.03.2013 г., усматривается, что земельный участок, кадастровый номер 63:10:0000000:16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для государственных надобностей, общей площадью 92 279 292 кв.м., расположенный по адресу: <...> на праве постоянное (бессрочное) пользование принадлежит ФКП «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон».

Свидетель ФИО14 суду пояснил, что с истцом знаком на протяжении продолжительного времени. Знал покойную мать истца ФИО5. ФИО5 принадлежал гараж, который был снесен в 1991 г.. Вместо снесенного гаража завод ЧОЗИП построил новые гаражи ближе к котельной в пос.Нагорный. На том месте, где снесли гаражи, хотели строить многоквартирный дом.

Свидетель ФИО15 пояснила, что истец ФИО6 является ее соседом по новому гаражу. Гараж построен в 1991-1992 г., кто является собственником гаража, свидетелю неизвестно. Новые гаражи строил завод ЧОЗИП вместо снесенных. По факту было снесено 15-20 гаражей, а построено было всего четыре гаража. Документы на гараж, всего лишь технический паспорт на гараж, свидетельство о праве собственности на землю от 1992 г..

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что является родной сестрой истца. Ей известно, что вместо их старого снесенного гаража, заводом ЧОЗИП им был построен новый гараж. Старый гараж ранее принадлежал их отцу, гаражом пользовалась вся семья. Когда снесли гараж, ей неизвестно. В 1991 г. возле котельной п. Нагорный был построен новый гараж.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости, достоверности и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.п.1, 2 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим (Гражданским) Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства, означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Согласно п. 1 ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (пункт 2 статьи 1114), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ст. 1153 ГК РФ). Признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества и т.д.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ). Не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований то обстоятельство, что наследодатель при жизни не оформил свое право собственности на наследуемое имущество в установленном законом порядке.

Известно, что на основании Свидетельства о праве собственности, Свидетельства о праве на наследство по закону от 04.05.1990 г., удостоверенных старшим государственным нотариусом Чапаевской государственной нотариальной конторы ФИО8, по реестрам №1-945, №1-946, ФИО5 является наследницей ФИО4.

Наследственное имущество после смерти ФИО4 состоит из гаража, расположенного в г. Чапаевск пос. Нагорный, участок №357, размером 4,0 х 6,0 м., принадлежавшего умершему ФИО4 на основании Разрешения Чапаевского горисполкома № 6523 от 20.07.1973 г..

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного федерального закона, то есть после 31.01.1998 г.. (ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации прав»).

Ранее возникшие права собственности ФИО4 и ФИО5 (в порядке наследования) на гараж уч. 357 зарегистрированы в 1990 г. в Бюро технической инвентаризации г. Чапаевска, инвентарный № 5473.

Согласно Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 года (период действия с 01.12.1970 до вступления в силу Постановления Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 г. № 1103/1-1 «О введении в действие Земельного кодекса РСФСР»), земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование, в том числе гражданам СССР ICT.3, ст.9).

В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков называются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей (ст.12 3К РСФСР).

Исполнительные комитеты городских Советов депутатов трудящихся предоставляют земельные участки из земель городов (ст. 13 ЗК РСФСР).

Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33-35 настоящего Кодекса (ст. 14 ЗК РСФСР).

Таким образом, основанием выдачи разрешения на строительство и начала самого строительства, являлся отвод ФИО4 земельного участка (по разрешению - № 357) Исполкомом Чапаевского городского Совета народных депутатов.

Однако в материалы дела истцом не представлены документы ни подтверждающие отвод ФИО4 земельного участка № 357 для строительства гаража, ни документы об изъятии указанного участка.

Доводы истца о том, что его матери ФИО5 руководством «ЧОЗИП» взамен гаража № 357, находившемся на земельном участке пос. Нагорный г. Чапаевска силами и средствами завода на новом месте был построен новый гараж, площадью 31,9 кв.м., является несостоятельными.

Согласно Уставу Чапаевского опытного завода измерительных приборов, утвержденному 11.14.1992 г., ЧОЗИП является государственным предприятием, находящимся в федеральной собственности (п.1.1.). Имущество предприятия состоит основных фондов и оборотных средств (п.3.1). Имущество закреплено за предприятием на праве полного хозяйственного ведения (п.3.2).

Следовательно, в случае фактического строительства для ФИО5 гаража Чапаевским опытным заводом измерительных приборов за счет средств завода, указанное имущество в силу закона было бы отнесено к государственной собственности, и подлежало бы учету на балансе ЧОЗИП. И в силу положений ст.96 ГК РФ не подлежало бы отчуждению в собственность граждан.

К тому же земельный участок под строительство гаража ФИО17, а также иному лицу органом, уполномоченным на распоряжение государственной собственностью ни в собственность, не в пользование не предоставлялся. Данный факт также подтверждается отсутствием у ФИО5 каких-либо документов, подтверждающие ее право собственность на вновь возведенный гараж, общей площадью 35,0 кв.м..

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (Росреестр).

Так, основанием для кадастрового учета здания является, в том числе, технический план (п.7 ч.2 ст. 14 Закона №218-ФЗ).

Форма технического плана, требования к его подготовке и состав содержащихся в нем сведений установлен приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082.

В силу п.5 ст.24 Закона № 218-ФЗ, местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Таким образом, в случае признания права собственности на гараж, для постановки на кадастровый учет гаража, требуется подготовка технического плана, содержащего координаты гаража на земельном участке.

Указание координат гаража на земельном участке является обязательным.

По сведениям МКУ УАиГ г.о.Чапаевск от 13.10.2022, гараж с инв. № 0005386, расположенный по адресу: Самарская обл., г.Чапаевск, в пос.Нагорный, уч. № 357 (площадью 35,0 кв.м, по наружному обмеру, площадью 28,0 кв.м., по внутреннему обмеру) принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности и на праве на наследство по закону от 04.05.1990 г. расположен в границах земельного участка 63:10:0000000:16. Границы земельного участка по адресу: г.Чапаевск, пос. Нагорный, уч. №357 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, определить место расположения гаража не представляется возможным.

Установлено, что Согласно Государственному акту на право пользования землей от 1991 г. и решению Исполкома Чапаевского городского Совета народных депутатов от 25.09.1991 г. «Об утверждении акта на право пользования землей», ЧОЗИП (ответчику - ФКП «НИО «Государственные боеприпасные полигоны России»), был предоставлен земельный участок (в определенных границах) на праве постоянного пользования.

Известно, что земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16, площадью 92 279 292 кв.м. (9 227,9 га), категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов военной инфраструктуры, расположенный по адресу: <...>, зарегистрировано в ЕГРН 30.01.2013 г. и на праве постоянного (бессрочного), пользования принадлежит ФКП «НИО «ГБИП России».

Права на земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16, переданы ФКП «НИО «ГБИП России» филиалу «ПГБИП» в соответствии с актом приема-передачи имущества и обязательств на баланс филиала «ПГБИП» ФКП «НИО «ГБИП России» от 16.04.2021 г.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16 изначально был предоставлен в постоянное бессрочное пользование Федеральному государственному унитарному предприятию «Чапаевский опытный завод измерительных приборов» (ФГУП «ЧОЗИП»).

Границы (координаты) земельного участка установлены в 2012 году, соответствующие сведения внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 14.11.2012 г..

Ранее согласно Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 года (период действия с 01.12.1970 до вступления в силу Постановления Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 г. № 1103/1-1 «О введении в действие Земельного кодекса РСФСР»), земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, в том числе гражданам СССР (ст. 3, ст.9).

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Земельный участок с кадастровым номером: 63:10:0000000:16, ни полностью, ни его часть не изымались из пользования ЧОЗИП (ФКП «НИО «Государственные боеприпасные полигоны ФИО11). Следовательно, предоставить кому-либо другому весь земельный участок с кадастровым номером: 63:10:0000000:16, либо его часть, Советы народных депутатов не могли.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 23.06.2014 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливалось, распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное.

На государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером: 63:10:0000000:16, был поставлен в 2005 году. Границы земельного участка с кадастровым номером: 63:10:0000000:16, не изменялись и не уточнялись.

Фактически начиная с 1991 года государственный земельный участок с кадастровым номером 63:10:0000000:16 находился в постоянном бессрочном пользовании ФГУП «ЧОЗИП», ФКП «ПГБИП», ФКП «НИО «ГБИП России», а в государственной собственности - начиная с момента основания предприятия - с 1934 года. Земельный участок полностью, либо частично для предоставления гражданам не изымался.

Права ответчиков - ФКП «НИО «Государственные боеприпасные полигоны России», на спорный земельный участок с кадастровым номером: 63:10:0000000:16, возникли ранее, чем права физического лица – ФИО4, а в дальнейшем ФИО5.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что в нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом не предоставлены документы, достоверно подтверждающие выделение его отцу ФИО4 земельного участка № 357 для строительства гаража, ни документы об изъятии указанного земельного участка, не предоставлено доказательств подтверждающих право собственности его матери ФИО5 на гараж размером 35,0 кв.м.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования истца о признании права собственности на гараж в порядке наследования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к КУМИ администрации г.о.Чапаевск о признании права собственности на гараж в порядке наследования - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области М.Н. Законов

Мотивированное решение 29 марта 2023 года