Решение по делу № 2А-1069/2025 от 15.04.2025 - о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд, взыскании обязательных платежей.

УИД 34RS0005-01-2025-000791-53

Дело № 2а-1069/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи И.И. Костюк,

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд, взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд, взыскании обязательных платежей.

В обосновании заявленных требований указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка города Волгограда, которая является плательщиком страховых взносов и НДФЛ. По данным инспекции ФИО1 с 14 декабря 1996 года по настоящее время зарегистрирован в качестве частного нотариуса.

Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ, явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ, требования № 371 от 16 мая 2023 года по налогам и сборам в размере 1 578 709 рублей 65 копеек, по пенни в размере 455 249 рублей 10 копеек, по штрафам в размере 25 785 рублей 70 копеек.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В требовании об уплате задолженности указывается, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требований об уплате законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в ст. 32 НК РФ.

27 мая 2024 года мировым судьей судебного участка № 100 Краснооктябрьского района города Волгограда вынесен судебный приказ № 2а-100-5144/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 19 августа 2024 года он был отменен.

Копия определения об отмене судебного приказа от 19 августа 2024 по делу № 2а-100-5144/2024 получена представителем инспекции 02 сентября 2024 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (вх. № 17529 от 02 сентября 2024 года), в связи с чем административный истец считает, что установленный п. 3 ст. 48 КАС РФ шестимесячный срок на предъявление требований о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, пропущен налоговым органом по уважительной причине, просит восстановить пропущенный срок.

С учетом изложенного, налоговый орган считает возможным вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика суммы задолженности и просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность: по страховые взносы в размере 10 560 рублей 00 копеек со сроком уплаты 28 декабря 2023 года, страховые взнос в размере 10 560 рублей 00 копеек со сроком уплаты 28 ноября 2023 года, страховые взносы в размере 10 560 рублей 00 копеек со сроком уплаты 29 января 2024 года, страховые взносы в размере 45 842 рубля 00 копеек со сроком уплаты 09 января 2024 года, а всего 77 522 рубля 00 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, просит восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 77 522 рубля 00 копеек.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО3

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку задолженность указанная в иске в общей сумме 77 522 рубля 00 копеек погашена, что подтверждается платежным поручением № 38 от 14 марта 2025 года. Так же считает, что в восстановлении срока следует отказать, так как не имеется уважительных причин.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

К числу таких плательщиков относятся, в том числе частные нотариусы (подпункт 2 пункта 1 статьи 227 НК РФ). Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ (пункт 1 статьи 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (пункт 5 статьи 227 НК РФ). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 НК РФ).

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговым агентом при выплате налогоплательщику дохода, а так же сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Согласно пунктов 8,9 статьи 227 НК РФ, исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет суммы авансовых платежей на текущий налоговый период указанных в пункте 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 НК РФ.

Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: за январь – июнь – не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; за июль – сентябрь – не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; за октябрь – декабрь – не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пункт 3 статьи 58 НК РФ указывает, что в соответствии с НК РФ может предусматриваться уплата в течении налогового периода предварительных платежей по налогу – авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налогов. В случае уплаты авансовых платежей в более позднее по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является частным нотариусом и состоит на учете в МИФНС № 9 по Волгоградской области в качестве плательщика налога на имущество физических лиц и страховых взносов.

Ежегодно ФИО1 в налоговый орган подается налоговая декларация за истекший налоговый период по форме 3-НДФЛ, по которой налогоплательщику производятся начисления налога на доход.

Вопросы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов, ранее регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2017 года регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В частности, в силу пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации нотариусы, занимающиеся частной практикой, признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации упомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в размере, который определяется исходя из их дохода.

В силу части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Нотариус ФИО1 согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Налоговый орган направил налогоплательщику ФИО1 требование № 371 от 16 мая 2023 года по налогам и сборам в размере 1 578 709 рублей 65 копеек, по пене в размере 455 249 рублей 10 копеек, по штрафам в размере 25 787 рублей 70 копеек.

Направление требования подтверждается материалами дела.

Вышеуказанное требование об уплате образовавшейся задолженности, ФИО1 исполнено не было, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области № 2а-100-5144/2024 от 27 мая 2024 года с ФИО1 взыскана задолженность по налогам, пени, штрафам за период с 2023 года по 2024 год. Однако впоследствии, на основании поступивших возражений ФИО1 определением мирового судьи от 19 августа 2024 года судебный приказ отменен, что явилось поводом для обращения административного истца в районный суд.

Копия определения мирового судьи от 19 августа 2024 года получена налоговым органом 26 августа 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103899227773.

В силу пункта 4, 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда 03 марта 2025 года, т.е. с нарушением установленного законом срока (с учетом даты получения копии определения 26 августа 2024 года).

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании задолженности и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании задолженности и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Административным истцом представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд с указанием на получение копии определения об отмене судебного приказа от 19 августа 2024 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области 02 сентября 2024 года, в подтверждение чего налоговый орган ссылается на штамп входящей корреспонденции (вх. №17529 от 02 сентября 2024 года), проставленный налоговым органом. Иных уважительных причин, налоговым органом не названо.

Вместе с тем, как установлено выше, согласно сведениям с официального сайта «Почта России» копия определения об отмене судебного приказа от 19 августа 2024 года получена налоговым органом 26 августа 2024 года (ШПИ 80103899227773).

При таких обстоятельствах, в связи с обращением Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда с административным исковым заявлением 03 марта 2025 года (по электронной почте), то есть за пределами шести месяцев от даты, когда налоговому органу стало известно об отмене судебного приказа (26 августа 2024 года), иных уважительных причин не названо, суд приходит к выводу об отсутствии уважительной причины пропуска административным истцом срока на обращение в районный суд с административным исковым заявлением, в связи с чем данный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела от административного ответчика поступило платежное поручение № 38 от 14 марта 2025 года, из которого усматривается, что задолженность по страховым взносам выставленная в настоящем исковом заявлении в размере 77 522 рубля 00 копеек (соответствует суммам, указанным в просительной части административного искового заявления), налогоплательщиком ФИО1 погашена в полном объеме.

Факт зачета налоговым органом данной суммы в счет оплаты налога за предыдущие периоды, не может являться основанием для удовлетворения заявленного иска и не может быть признан судом обоснованным, поскольку из представленного административным ответчиком платежного поручения следует оплата сумм заявленных в административном исковом заявлении, а, следовательно, предмет спора отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административное исковое заявление МИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд, о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженности: по страховые взносы в размере 10 560 рублей 00 копеек со сроком уплаты 28 декабря 2023 года, страховые взнос в размере 10 560 рублей 00 копеек со сроком уплаты 28 ноября 2023 года, страховые взносы в размере 10 560 рублей 00 копеек со сроком уплаты 29 января 2024 года, страховые взносы в размере 45 842 рубля 00 копеек со сроком уплаты 09 января 2024 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 15 апреля 2025 года. Мотивированный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года.

Судья: И.И. Костюк