Решение по делу № 2А-2059/2023 от 18.07.2023

дело № 2а-2059/2023

УИД: 61RS0012-01-2023-001721-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

с участием прокурора Шкумат М.С.,

при секретаре Выборновой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1, заинтересованное лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области о прекращении действия права на осуществление охоты,

установил:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты.

В обоснование иска указав, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ростовской области. Проверкой установлено, что центром лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ аннулированы разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия ФИО1, выданные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ 240 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком два года.

ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия 61 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Вместе с тем, наличие непогашенной (неснятой) судимости является основанием для прекращения права охоты на основании выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному круга лиц.

Прекращение права охоты на основании выданного охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставленным охотничьим билетом правом, следовательно, право на осуществление охоты у ФИО1 подлежит прекращению.

Наличие непогашенной (неснятой) судимости является основанием для прекращения права охоты на основании выданного охотничьего билета, в связи с чем, Ростовский межрайонный природоохранный прокурор просит прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия 61 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Ростовского межрайонного природоохранного прокурора – прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется конверт, возвращенный с пометкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области извещен судом о месте и времени рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании положений ст. 150 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 11 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в ст. 58 Конституции РФ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 1 Федерального закона N 209-ФЗ, охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом, орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенные к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона N 209-ФЗ, охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта РФ.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Частью 8 ст. 21 Федерального закона N 209-ФЗ, предусмотрен перечень оснований аннулирования охотничьего билета, так охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.

При этом, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта РФ с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение ч. 8 ст. 21 ФЗ N от 24 июля 2009 года (ч. 9 ст. 21 Федерального закона N 209-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 10, 11 Федерального закона N 209-ФЗ, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 1, 17, 18 "Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца", утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2011 года N 13.

Согласно п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка (то есть на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия 61 №.

Приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ 240 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком два года

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно сведений филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН Росси по Ростовской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учете состоит как осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором Волгодонского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 240 часов обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Поставлен на учет в филиала ДД.ММ.ГГГГ По основному виду наказания в виде обязательных работ снят с учета филиала ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. Продолжает состоять на учете по дополнительному виду наказания в виде лишения заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу п. 3 ч. 20 ст. 13 указанного закона лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации: имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление.

Центром лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ аннулированы разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия ФИО1, выданные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 11.02.2022г.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, учитывая наличие у административного ответчика непогашенной (неснятой) судимости за совершение умышленного преступления, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, в связи с чем, считает необходимым иск удовлетворить, прекратить действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом.

Учитывая положения с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с административного ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО1, заинтересованное лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области о прекращении действия права на осуществление охоты, удовлетворить.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН: №), действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия 61 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН: №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области Е.В. Дмитриенко