Решение по делу № 2А-1-39/2025 от 22.01.2025

Дело №2а-1-39/2025

64RS0030-01-2024-001749-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Маслова А.П.,

при секретаре Комиссаровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области (далее – административный истец, налоговый орган, МРИФНС №12) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, налогоплательщик, ФИО1) о взыскании задолженности по налогам и сборам, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является налогоплательщиком, ИНН <***>, обязанным в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать законно установленные налоги.

В связи с тем, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), так как в период с 19.05.2009г. по 04.06.2020г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ему были начислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017г. по 31.12.2022г.) за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019г. в размере 29354 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017г. по 31.12.2022г.) за 2020 год по сроку уплаты 19.06.2020г. в размере 13880,53 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019г. в размере 6884 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год по сроку уплаты 19.06.2020г. в размере 3604,46 руб.

В установленный законодательством срок страховые взносы ФИО1 в уплачены не были.

По данным регистрирующих органов налогоплательщик владел объектами налогообложения, по которым произведен расчет имущественных налогов:

- земельный участок, адрес: 412031, Россия, <адрес>, кадастровый №, налоговая база 402672 (кадастровая стоимость) х 0,20 (налоговая ставка) х 1 (доля в праве собственности) х 12/12 (количество месяцев просрочки) = 805 руб.;

- жилой дом, адрес: 412031, Россия, <адрес>, кадастровый №, налоговая база 314574 (кадастровая стоимость) х 0,30 (налоговая ставка) х 1 (доля в праве собственности) х 12/12 (количество месяцев просрочки) = 944 руб.

Налоговым органом произведен расчет налогов, подлежащих уплате ФИО1, что подтверждается налоговым уведомлением №8795122 от 01.09.2022г. об уплате налога и пени, до настоящего времени сумма задолженности в бюджет в полном объеме не поступала.

В связи с несвоевременной уплатой налога начислены пени, выставлено требование №90519 от 23.07.2023г. об уплате налога и пени до настоящего времени сумма задолженности в бюджет не поступала.

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области был вынесен судебный приказ №2а-3792/2023 от 18.12.2023г. о взыскании с ФИО1 в пользу МРИФНС №12 задолженности по налогам, который по заявлению должника отменен определением от 22.05.2024г.

Согласно представленным административным истцом расчетам, задолженность ФИО1 по налогам и пени составляет 10587 руб. 78 коп. из которых: налог на имущество физических лиц за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022г. в размере 944 руб.; земельный налог с физических лиц за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022г. в размере 805 руб. и пени за неуплату налогов, страховых взносов в установленный законодательством срок за период с 02.12.2022г. по 27.11.2023г. в размере 8838 руб. 78 коп., которую налоговый орган просит взыскать с налогоплательщика.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела в его отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений на административный иск не представил.

Суд, в соответствии со ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 3 ст. 2 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлена Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

Установление налога представляет собой определение налогоплательщиков, а также элементов налогообложения, исчерпывающий перечень которых содержится в статье 17 НК РФ.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налоговое законодательство в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В силу п. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно п. п. 2 и 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Главой 34 НК РФ установлены страховые взносы.

Перечень лиц, признаваемых плательщиками страховых взносов, приведен в абзацах втором и третьем пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ.

В соответствии со ст. 429 НК РФ - расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 432 НК РФ - исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 НК РФ.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 402 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.

Согласно п. 3 ст. 403 НК РФ налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры.

В соответствии с п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы. В частности, на территории г. Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области - решением Совета МО г. Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области от 15.11.2017г. №57-293 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Ртищево».

В силу п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.

На основании ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ). Сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (ст. 396 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ ставки земельного налога утверждаются органами местного самоуправления, в частности на территории г. Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области - Решением Совета МО г. Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области от 23.11.2018г. №4-17 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Ртищево».

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ. При этом в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени, размер которой исчисляется в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что налогоплательщик ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в силу ст. 419 НК РФ, так как в период с 19.05.2009г. по 04.06.2020г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ему были начислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017г. по 31.12.2022г.) за 2020 год по сроку уплаты 19.06.2020г. в размере 13880,53 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год по сроку уплаты 19.06.2020г. в размере 3604,46 руб.

В установленный законодательством срок страховые взносы ФИО1 в полном объеме уплачены не были, в связи с чем ему были начислены пени.

Также судом установлено, что налогоплательщик ФИО1 являлся собственником следующих объектов налогообложения, по которым произведен расчет имущественных налогов за 2021 год:

- земельный участок, адрес: 412031, Россия, <адрес>, кадастровый №;

- жилой дом, адрес: 412031, Россия, <адрес>, кадастровый №.

Налоговым органом произведен расчет налогов, подлежащих уплате ФИО1, что подтверждается налоговым уведомлением №8795122 от 01.09.2022г. об уплате налога и пени, а также требованием №90519 от 23.07.2023г. об уплате налога и пени, направленным налогоплательщику в порядке п. 1 ст. 45 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области был вынесен судебный приказ №2а-3792/2023 от 18.01.2023г. о взыскании с ФИО1 в пользу МРИФНС №12 задолженности по налогам, который по заявлению должника был отменен определением от 22.05.2024г.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Шестимесячный срок на обращение в суд, также предусмотренный ст. 48 НК РФ у налогового органа истекает 22.11.2024г.

С административным исковым заявлением МИНФС № 12 России по Саратовской области обратилась в Ртищевский районный суд 20.11.2024г. (ШПИ 80099803305548), то есть с соблюдением установленных законодательством процессуальных сроков.

Как следует из материалов административного дела до настоящего времени ФИО1 недоимка по налогам и пени за неуплату налогов, страховых взносов в установленный законодательством срок не погашены.

Административным ответчиком возражений по существу заявленных требований, в том числе по расчету задолженности и пени, а также доказательств отсутствия у него в собственности указанных в административном иске объектов налогообложения и уведомления об этом налогового органа, не представлено.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007г. №381-О-П).

Суд считает, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Представленный административным истцом подробный расчет подлежащей взысканию с административного ответчика суммы задолженности по налогам и пени за неуплату налогов, страховых взносов в установленный законодательством срок в сумме 10587 руб. 78 коп. суд признает верным и обоснованным, данный расчет ответчиком не оспорен, свой расчет не представлен.

Каких-либо доказательств уплаты налога и пени за указанные в расчете периоды административный ответчик не представил и материалы дела их не содержат, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 186, 290 и 293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: 412031, Россия, <адрес>, ИНН <***>, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области (ОГРН <***>) задолженность по налогам и пени в сумме 10587 (десять тысяч пятьсот восемьдесят семь) руб. 78 коп., из которых:

- налог на имущество физических лиц за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022г. в размере 944 руб.;

- земельный налог с физических лиц за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022г. в размере 805 руб.

- пени за неуплату налогов, страховых взносов в установленный законодательством срок за период с 02.12.2022г. по 27.11.2023г. в размере 8838 руб. 78 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья