№2(1)а-1695/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 5 августа 2022 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,
при секретаре Зубовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в котором просит взыскать с ФИО1:
- налог на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 130 руб.;
- пени по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 14,22 руб. за период со ** ** **** по ** ** ****;
- транспортный налог за ** ** **** год в размере 1 870 руб.;
- пени по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 204,57 руб. за период со ** ** **** по ** ** ****;
- транспортный налог за ** ** **** год в размере 1 870 руб.;
- пени по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 34,10 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****;
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** год в размере 1 299,02 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****;
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** год в размере 180,12 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****;
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год в размере 231,96 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****;
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год в размере 36,02 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
На основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Статьёй 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение. Налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежало помещение, расположенное по адресу: .
Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль , г/н №.
В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ** ** **** о необходимости уплаты за ** ** **** год транспортного налога в размере 1 870 руб., налога на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 130 руб.
Также в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ** ** **** о необходимости уплаты за ** ** **** год транспортного налога в размере 1 870 руб.
Поскольку недоимка по вышеуказанным налогам не была погашена в установленные сроки, налоговым органом были начислены пени в следующих размерах:
- пеня по налогу на имущество, исчисленная на недоимку за ** ** **** год, за период со ** ** **** по ** ** **** в размере 14,22 руб.
- пеня по транспортному налогу, исчисленная на недоимку за ** ** **** год за период со ** ** **** по ** ** **** в размере 31,90 руб., за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 172,67 руб.;
- пеня по транспортному налогу, исчисленная на недоимку за 2017 год за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 27,82 руб., за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 6,28 руб.
В адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени № по состоянию на ** ** **** на общую сумму 2 034,12 руб., требование об уплате налога, сбора, пени № по состоянию на ** ** **** на общую сумму 1 897,82 руб.
Также судом установлено, что ФИО1 с ** ** **** по ** ** **** был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Административным ответчиком не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** год в размере 23 400 руб., за ** ** **** год в размере 3 239,12 руб., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год в размере 4 590 руб., за ** ** **** год в размере 712,62 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ** ** **** год за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 1 299,02 руб., за ** ** **** год за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 180,12 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год в размере 231,96 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ** ** **** год в размере 36,02 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****.
Также ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ** ** ****, в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по пени на общую сумму 3 292,14 руб.
Поскольку в установленный в требованиях срок ФИО1 задолженность по налогам и пени не уплатил, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
** ** **** исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Бузулука Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу инспекции задолженности по налогам и пени, который в связи с поступившими возражениями административного ответчика был отменен ** ** ****.
Установлено, что недоимка по налогам, пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности.
Разрешая требования административного истца, суд руководствуется следующим.
На основании пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Из материалов дела следует, что требование № от ** ** **** вынесено в отношении задолженности в размере 1 897,82 руб. Срок исполнения требования установлен до ** ** ****. Таким образом, с учетом требования № от ** ** ****, именно по истечении данного срока сумма задолженности ФИО1 превысила 3 000 руб.
При таких обстоятельствах, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был праве обратиться до ** ** ****.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ** ** ****, то есть с пропуском установленного срока.
Таким образом, учитывая пропуск процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, суд полагает, что налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по вышеуказанным налогам и пени.
Суд обращает внимание, что своевременное обращение в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки по налогам.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года №2465-О, положения статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу судебного приказа удовлетворению не подлежит, поскольку не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд заявлением.
Таким образом, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 России по Оренбургской области в части требования об обращении взыскания на задолженность по налогам и пени удовлетворению не подлежит.
Что касается требования о взыскании пени по страховым взносам, суд отмечает следующее.
На основании пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Из административного искового заявления следует, что налоговая инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам за ** ** **** годы, однако мировым судьёй были вынесены определения об отказе в принятии заявления.
Таким образом, учитывая, что недоимка по страховым взносам за ** ** **** годы налоговым органом фактически не взыскана, то пеня на указанную задолженность в настоящее время также не может быть взыскана.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области в указанной части также удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись И.И. Штоббе
Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2022 года.
Судья подпись И.И. Штоббе
Подлинник решения хранится в административном деле №2(1)а-1695/2022, УИД №56RS0008-01-2022-002142-93, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.