Дело № 2а-3509/2023

УИД 59RS0003-01-2023-003229-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием помощника прокурора Бушуевой В.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1, .......,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений следующим ограничением: обязать дополнительной явкой на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным трем явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 26 ноября 2013 года Кировским районным судом города Перми по части ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статей 68, 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к ......., на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта «в» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда города Перми от 14 апреля 2010 года, окончательно назначено наказание в виде ........ В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговорам Дзержинского районного суда города Перми от 11 марта 2012 года и мирового судьи судебного участка № 15 Кировского района города Перми от 24 октября 2012 года, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытыми частями наказаний по указанным приговорам окончательно назначено наказание в виде ........ Освобожден ФИО1 08 февраля 2023 года по отбытии срока. Решением Чусовского городского суда Пермского края от 26 августа 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с возложением ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел, запрета выезда за пределы территории города Перми, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой. 09марта 2023 года ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции № (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми и в отношении него заведено дело административного надзора №. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (дважды привлечен 27 июня 2023 года ....... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанное свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к административному надзору, нежелании встать на путь исправления, установленные ранее ограничения не эффективны для его исправления.

Представитель административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми – начальник отдела полиции № (дислокация Кировский район) ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В расписке указал на согласие с заявленными требованиями в полном объеме /л.д.11 оборот/.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Бушуевой В.Д., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения содержатся в частях 2, 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что приговором Кировского районного суда города Перми от 26 ноября 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ....... Уголовного кодекса Российской Федерации; пяти преступлений, предусмотренных ....... Уголовного кодекса Российской Федерации; преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации; преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации; преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации; преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации. С применением части 2 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание за совершенные преступления назначено ФИО1 путем частичного сложения в виде лишения свободы сроком на ........ На основание статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта «в» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда города Перми от 14 апреля 2010 года, назначено наказание в виде ........ В соответствии частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 Д.А. отменено условное осуждение по приговорам Дзержинского районного суда города Перми от 11 марта 2012 года и мирового судьи судебного участка № 15 Кировского района города Перми от 24 октября 2012 года и на основании статьи 70 окончательно назначено наказание в виде ....... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д......../.

Освободился ФИО1 по отбытии срока наказания 08 февраля 2023 года /л.д......../.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 26 августа 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 час. до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории города Перми /л.д. ......./.

09 марта 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми.

27 июня 2023 года постановлениями мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района города Перми по делам № и № ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ....... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде ....... /л.д. ......./.

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание факт того, что с момента постановки на профилактический учет административным ответчиком ФИО1 совершены два административных правонарушения против порядка управления, суд полагает требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным.

Из материалов дела следует, что срок административного надзора, установленный решением Чусовского городского суда Пермского края от

26 августа 2022 года, на момент принятия судом решения не истек.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. Кроме того, административным ответчиком выражено согласие с заявленными требованиями в полном объеме, что подтверждается распиской /л.д. 10 оборот/.

По мнению суда, дополнительная явка в отдел полиции к ранее установленным трем явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерной тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится. Указанное административное ограничение является необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление или административные правонарушения, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 26 августа 2022 года, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительное административное ограничения в виде:

- обязательной дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным трем явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания);

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья А.Н. Рогатнева

Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.