дело № 2а-588/2025

УИД 24RS0032-01-2024-007557-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 14 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дуванской О.Н.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к Сунь Яньхун о взыскании штрафа, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Сунь Яньхун о взыскании штрафа, пени в размере 2 728 руб. 26 коп., в том числе: штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в сумме 500 руб., штраф по налогу на добавленную стоимость в сумме 1500 руб., пени в сумме 728 руб. 26 коп.

Требования мотивированы тем, что Сунь Яньхун состоит на налоговом учете в МИФНС России № 24 по Красноярскому краю по месту жительства. Сунь Яньхун в адрес МИФНС по <адрес> несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2016 год, 2<адрес> года, а также декларация по НДФЛ за 2016 год, в связи с чем в отношении административного ответчика вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, № от 14.09.2017 года, № от 02.11.2017 года, № от 19.12.2017 года. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком погашена не была, налоговым органом было сформированы требования № от 08.11.2017 года на сумму 1000 руб., № от 11.01.2018 года на сумму 500 руб., № от 02.03.2018 года на сумму 500 руб. об уплате задолженности по налогам. В связи с неоплатой в установленный срок налога на доходы физических лиц, ответчику была начислена сумма пени в размере 728 руб. 26 коп. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности как по налогам, так и суммы пени налоговый орган не обращался. Одновременно административный истец Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю просит восстановить срок на обращение в суд с данным иском, ссылаясь на уважительность его пропуска, в связи с большим объёмом работы налогового органа и нехваткой сотрудников.

Представитель административного истца МИФНС №1 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ранее при обращении с настоящим иском ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело, в силу ст.289 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 229 НК РФ налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 228 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) физические лица, получившие доход от продажи любого имущества обязаны исчислять и уплатить налог на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица, в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившим требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Как установлено судом, ФИО3 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 24 по Красноярскому краю по месту жительства и являлся плательщиком налога на доходы.

Административным ответчиком ФИО3 в адрес МИФНС России №1 по Красноярскому краю представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 2016 года, декларацию по НДФЛ за 2016 года с нарушением установленного законом срока, в связи с чем в отношении административного ответчика проведена налоговая проверка.

Согласно решению № от 14.09.2017 года ФИО3 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Решением № от 02.11.2017 года ФИО3 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Решением № от 19.12.2017 года ФИО3 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформированы:

- требование № от 08.11.2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08.11.2017 года об уплате штрафа по НДС на товары, производимые на территории РФ, на сумму 1000 руб., сроком уплаты до 28.11.2017 года;

- требование № от 11.01.2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11.01.2018 года об уплате штрафа по НДС на товары, производимые на территории РФ, на сумму 500 руб. сроком уплаты до 31.01.2018 года;

- требование № от 02.03.2018 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 02.03.2018 года по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, на сумму 500 руб., сроком уплаты до 26.03.2018 года.

05.09.2019 МИФНС России № по <адрес> в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на 05.09.2019 года об уплате пени в сумме 728 руб. 28 коп., сроком уплаты до 26.12.2019 года.

Указанные требования в установленный требованием срок плательщиком ФИО3 исполнены не были.

До настоящего времени ФИО3 оплата задолженности по налогам, пени и штрафа в полном объёме не произведена.

Таким образом, с учетом положений ст. 48 НК РФ, учитывая, что сумма налогов не превышает 3000 рублей, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы недоимки в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого ранее требования № об уплате налога, то есть не позднее 28.05.2021 года (28.11.2017 + 3 года + 6 мес.).

С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3 административный истец не обращался.

В связи с неуплатой в добровольном порядке сумм исчисленных налогов административный истец обратился с настоящим иском лишь 06.12.2024 года, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

По смыслу положений ч.5 ст.138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В качестве уважительных причин пропуска срока административный истец приводит большой объем работы, а также высокую загруженность сотрудников инспекции, связанной с выполнением работ, направленных на взыскание задолженности с физических лиц, нехватку сотрудников. Оценивая доводы налогового органа, суд оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока не находит.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пропущенный административным истцом процессуальный срок, восстановлению не подлежит.

Отказ судом административному истцу в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к Сунь Яньхун о взыскании штрафа, пени в размере 2 728 руб. 26 коп., в том числе: штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в сумме 500 руб., штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме 1500 руб., пени в сумме 728 руб. 26 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Дуванская

мотивированное решение изготовлено 21 января 2025 года