Дело № 2а-3628/2022

25RS0010-01-2022-006155-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года Приморский край, г. Находка

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2022 года (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Фёдоровой О.А.,

при секретаре Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к общественной организации охотников «Охотник плюс» г. Находка о признании прекратившей деятельность и об исключении общественной организации охотников «Охотник плюс» г. Находка из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Минюста России по Приморскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что общественная организация охотников «Охотник плюс» г. Находка, зарегистрированная распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 30.03.2016 № 300-р, в нарушение положений ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, абзацев 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представила ежегодную отчетность за 2020 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170. В связи с чем, 19.10.2021 Правлению Организации было вынесено предупреждение № 25/3-29/339, в котором установлен срок для предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений, которое было возвращено в адрес Главного управления Минюста России по Приморскому краю 04.12.2021.

Кроме того, в нарушение абзаца 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» административный ответчик не представила за 2021 год сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. За вышеуказанные нарушения 19.01.2022 Правлению организации вынесено повторное предупреждение № 25/3-28/17, в котором был установлен срок для предоставления документов, подтверждающих устранение нарушений, которое было возвращено в адрес Главного управления Минюста России по Приморскому краю 18.03.2022.

Также изучение материалов контрольного дела организации показало, что в нарушение требований абзаца 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчет за 2021 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185, организацией не представлен.

Просили признать общественную организацию охотников «Охотник плюс» г. Находка прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную общественную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Главного управления Минюста России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – общественной организации охотников «Охотник плюс» г. Находка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако судебное извещение, возвращено в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по адресу ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

На основании изложенного, а также ч.ч. 3, 4 ст. 263 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Дела о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; абзац 4 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Согласно положениям ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и подпунктом 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, Главным управлением Минюста России по Приморскому краю осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

В силу положений абзаца 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании абзаца 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» определен срок предоставления отчетов общественных объединений за 2020 год, не позднее 15 июля 2021 года.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета для общественных объединений, а именно отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежных средств и иное имущество от указанных источников, о целях их расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН0003)

В судебном заседании установлено, что общественная организация охотников «Охотник плюс» г. Находка, зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю 30.03.2016 № 300-р, о чем 04.04.2016 внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1162500050360.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью общественной организации охотников «Охотник плюс» г. Находка (учетное дело 2512012543) Главным управлением Минюста России по Приморскому краю установлено, что данная организация нарушила положения ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в части несоблюдения требований абзацев 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно: не представила ежегодную отчетность за 2020 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170.

За указанные нарушения 19.10.2021 Правлению организации вынесено предупреждение № 25/3-29/239, в котором был установлен срок (один месяц с момента получения предупреждения) для предоставления в Главное управление Минюста России по Приморскому краю документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства.

Данное предупреждение 04.12.2021 возвращено в адрес Главного управления Минюста России по Приморскому краю.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Кроме того, общественной организации охотников «Охотник плюс» г. Находка в нарушение абзаца 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представлено за 2021 год сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации 19.01.2022 Правлению организации было вынесено повторное предупреждение № 25/3-28/17, в котором был установлен срок (один месяц с момента получения предупреждения) для предоставления в Главное управление Минюста России по Приморскому краю документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства.

Данное предупреждение 18.03.2022 возвращено в адрес Главного управления Минюста России по Приморскому краю.

В нарушение требований абзаца 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией охотников «Охотник плюс» г. Находка не представлен отчет за 2021 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185.

Таким образом, судом установлено, что общественной организацией охотников «Охотник плюс» г. Находка были нарушены требования ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, абзацев 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и до настоящего времени указанные нарушения законодательства данной организацией не устранены.

В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю удовлетворить.

Признать общественную организацию охотников «Охотник плюс» г. Находка, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год, юридический адрес: <.........>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить общественную организацию охотников «Охотник плюс» г. Находка, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год, юридический адрес: <.........> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.А. Фёдорова