77RS0021-02-2024-021410-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2025 года
Мотивированное решение составлено 21 октября 2025 года
15 июля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при ведении протокола фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-189/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1, в котором просит суд признать регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «ФотоРепортеръ» (реестровая запись от 25.12.1998 № А – 1480) недействительной, мотивируя требования тем, что ответчики не осуществляют деятельность по выпуску газеты и на основании действующего законодательства свидетельство о регистрации СМИ подлежит признанию недействительным.
Определением от 15.07.2025г. производство по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО2 – прекращено в связи со смертью ответчика ФИО2.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
В соответствии со статьей 11 указанного Закона, смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения средства массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Согласно статье 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.
Из материалов дела следует, что 25.12.1998 Московским региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средства массовой информации Государственного комитета Российской Федерации по печати было зарегистрировано периодическое печатное издание газета «ФотоРепортеръ» (реестровая запись от 25.12.1998 № А – 1480).
Соучредителями СМИ являются: ФИО2 и ФИО1
Статус СМИ – действующее.
По сведениям ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 24.07.2024 обязательный экземпляр газеты не поступал.
По информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.07.2024 обязательные экземпляры СМИ не поступают.
До настоящего времени учредителем в регистрирующий орган не направлена копия устава или договора между учредителем и редакцией (главным редактором), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не содержится информации о выходе СМИ в свет, что подтверждается материалами настоящего дела.
В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 10.1 Положения об Управлении, учредителю периодического печатного издания газета «ФотоРепортеръ» было направлено письмо с просьбой предоставить документы, подтверждающие деятельность периодического печатного издания газета «ФотоРепортеръ» и разъяснением права, в случае невыхода СМИ в свет более одного года, прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно, учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к 29.07.2024 года Управлением будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной.
Ответа учредителей на данное письмо в Управление не поступало.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период невыхода газеты «ФотоРепортеръ» составил более одного года, что является основанием для признания на основании пунктов 2, 3 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу – удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «ФотоРепортеръ» (реестровая запись от 25.12.1998 № А – 1480) недействительной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья Т.Е. Жребец