Гражданское дело 2-5171/2022

27RS0004-01-2022-006723-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Чорновол И.В.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Поддубной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что истец является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, построенного в 1951 году. Право собственности у истца возникло на основании договора дарения от 21.04.2022 от отца – ФИО4, которому в свою очередь жилой дом принадлежал на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 11.04.2022. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 1 625,5 +/- 14 кв.м. В 2004 году отца истца фактически обязали взять земельный участок в аренду у органа местного самоуправления на основании договора аренды от 20.07.2004 №. После перехода прав на жилой дом, истец переоформил право аренды, полученной ранее отцом, на основании договора уступки от 21.04.2022 года. В настоящее время договор аренды земельного участка расторгнут на основании соглашения о расторжении договора от 07.06.2022. Несмотря на ранее существующую аренду, истец фактически обладает правом постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный под принадлежащим истцу жилым домом. В связи с чем, истец просит суд признать право собственности истца

на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 625,5 кв.м. +/- 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, бесплатно.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что <адрес> в г. Хабаровске был построен в 1951 году, он пытался выяснить, какой размер земельного участка предоставлялся застройщику, но сведений нигде не имеется, о чем представлена справка с КГБУ «Государственный архив Хабаровского края».

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей сторон, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что собственником жилого <адрес> в г. Хабаровске является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.04.2022 года.

Согласно справке КГБУ «Хабкрайкадастр» от 05.07.2022 №, первым правообладателем жилого дома по адресу: <адрес>, ранее: <адрес>, являлся ФИО5 на основании решения поселкового совета № 3 от 22.03.1952 года, регистрационное удостоверение № от 01.04.1952 года. Данное обстоятельство подтверждается и паспортом домовладения по состоянию на 18.05.1978 года, в котором имеется план земельного участка под жилым домом № по <адрес> в <адрес>, согласно которому фактическая площадь земельного участка составляет 1673,0 кв.м.

Согласно техническому паспорту домовладения № по <адрес> в <адрес> по состоянию на 14.02.2022 следует, что фактическая площадь пользования земельного участка составляет 1673,0 кв.м.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № следует, что земельный участок площадью 1626,5 +/- 14, расположен в <адрес>. Виды разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, сад и огород.

Из материалов дела видно, что между ФИО4 и ФИО3 21.04.2022 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 20.07.2004 года, согласно которому арендатор ФИО4 уступил свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 20.07.2004. Согласно п. 1.1. указанного договора следует, что предметом передачи по настоящему договору является права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка № от 20.07.2004 в отношении земельного участка общей площадью 1626,50 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно передаточному акту от 07.06.2021, составленному между Департаментом муниципальной собственности и ФИО3, в соответствии с соглашением о расторжении договора аренды земельного участка № от 20.06.2004 года, регистр. №, арендодатель принял, а арендатор передал земельный участок с кадастровым номером №, месторасположение: <адрес>, эксплуатация индивидуального жилого дома, надворных построек, сада и огорода.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно п. п. 1 - 3 постановления Совета Министров СССР N 3211 от 26.08.1948 года "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность предоставлять гражданам как в городе, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

Согласно статье 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. владение землей допускалось только на правах пользования.

До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (статья 11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов. Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Вышеуказанное находит свое отражение в Постановлении Конституционного суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 данной статьи).

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания (куда в том числе входит и дарение), строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

При этом, согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, являющийся собственником жилого дома в настоящее время фактически обладает правом постоянного «бессрочного» пользования на земельный участок, расположенный под жилым домом.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0051246:6, площадью 1 625,5 кв.м. +/- 14 кв.м., расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Автобусная, д. 25, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022 года.