Дело № 2-3054/2025
УИД 03RS0003-01-2025-001691-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Уфа 3 июля 2025 года
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Газимуллиной М.В.,
при секретаре судебного заседания Асановой А.Р.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности),
представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа – ФИО3 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимого имущества в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее также – истец) обратилась в суд с указанным иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее также – Администрация ГО г. Уфа, ответчик), мотивируя тем, что во владении истца ФИО1 находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, которое перешло во владение истца в 2009 году на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого у истца возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, и жилой дом с кадастровым номером №. На этом же земельном участке находилось и находится по настоящее время нежилое здание (хозяйственный блок) с площадью застройки 110,4 кв.м., общей площадью 155,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на здание (жилой дом), составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному техническому паспорту, в состав объекта (жилого дома) в числе прочих указан хозяйственный блок литера Г, площадью застройки 110,4 м2, высотой 5,7 м. Данная постройка указана также в ситуационном плане на третьем листе техпаспорта, приложениях № и № техпаспорта. Согласно имеющемуся оттиску штампа на титульном (первом) и третьем листах техпаспорта, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ ДД.ММ.ГГГГ внесла сведения об объекте учета в Единый государственный реестр объектов капитального строительства и ему присвоен инвентарный №, кадастровый №. Вышеуказанное нежилое строение «хозяйственный блок литера Г, площадью застройки 110,4 м2, высотой 5,7 м.» учтено в составе основного объекта и внесено в Единый государственный реестр объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2006 года № 268 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строителъства». При таких обстоятельствах, истец добросовестно полагала, что данное нежилое строение зарегистрировано в установленном законом порядке, с учетом того, что право собственности на земельный участок, на котором расположено нежилое строение и основное строение - жилой дом, зарегистрированы в Росреестре. Все это время - с июня 2009 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владела и владеет по настоящее время постройкой, как своим собственным недвижимым имуществом. После нескольких лет проживания в жилом доме по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, данный жилой дом стали использовать в качестве офиса для являющего семейным бизнесом предприятия. В 2019 году надзорный орган выдал предписание о недопустимости нарушения земельного законодательства, так как назначение земельного участка не соответствовало его фактическому использованию. С целью исполнения предписания истец в декабре 2019 года изменила назначение земельного участка на размещение офиса и в 2020 году жилой дом был переведен в нежилое здание. Спорный объект являлся самовольной постройкой лишь по формальному основанию - при её создании отсутствовали административные разрешения на строительство. При этом, постройка расположена на земельном участке истца, согласно техническому заключению № (01)/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание - хозблок (литера Г), расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивается безопасная эксплуатация объекта, спорный объект был создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно уведомлению Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости. Таким образом, истец ФИО1 в течение более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет нежилым строением - «хозяйственный блок литера Г, площадью застройки 110,4 м2, высотой 5,7 м., общей площадью 155,2 кв.м., инвентарный №», расположенном на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке по адресу г. Уфа, Кировский район, <адрес>. При этом, сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц. Ссылаясь на нормы права, истец просила признать за ней право собственности на нежилое здание - хозяйственный блок литера Г, площадью застройки 110,4 м.2, высотой 5,7 м., общей площадью 155,2 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в силу приобретательной давности.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа – ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований возражал, просил отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что спорное нежилое помещение является самовольной постройкой, ранее заявленные требования были предметом рассмотрения арбитражного суда, в удовлетворении требований было отказано.
Истец ФИО1, представитель третьего лица - Управления Росреестра по РБ, извещенные о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Суд, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
При этом, как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента его регистрации.
В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) вытекает, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, пункты 4, 7 ст. 2 ГрК РФ) (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».
Согласно ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
При этом в п. 16 вышеназванного постановления также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абз. 1 п. 19 этого же постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Из материалов дела судом установлено и не оспорено сторонами, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 10-14).
Указанное недвижимое имущество перешло во владение истца в 2009 году на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого у истца возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 15-17), с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, и жилой дом с кадастровым номером № (л.д. 10-14).
На этом же земельном участке находится нежилое здание - хозяйственный блок, площадь застройки 110,4 кв.м., общая площадь 155,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на здание (жилой дом), составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-34).
Согласно данному техническому паспорту, в состав объекта (жилого дома) в числе прочих указан хозяйственный блок литера Г, площадью застройки 110,4 м2, высотой 5,7 м. Данная постройка указана также в ситуационном плане на третьем листе техпаспорта, приложениях № и № техпаспорта. Согласно имеющемуся оттиску штампа на титульном (первом) и третьем листах техпаспорта, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ ДД.ММ.ГГГГ внесла сведения об объекте учета в Единый государственный реестр объектов капитального строительства и ему присвоен инвентарный №, кадастровый №.
Согласно искового заявления, после нескольких лет проживания в жилом доме по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, данный жилой дом стали использовать в качестве офиса для являющего семейным бизнесом предприятия, и в 2019 году надзорный орган выдал предписание о недопустимости нарушения земельного законодательства, так как назначение земельного участка не соответствовало его фактическому использованию, во исполнение которого истец в декабре 2019 года изменила назначение земельного участка на размещение офиса и в 2020 году жилой дом был переведен в нежилое здание.
Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным спорным объектом недвижимости более пятнадцати лет, доказательств обратного суду не представлено.
По ходатайству представителя истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161-197), составленному ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», по результатам проведения судебной экспертизы:
По вопросу №: Соответствует ли нежилое здание - хозяйственный блок литера Г, площадью застройки 110,4 кв.м., высотой 5,7 кв.м., общей площадью 155,2 кв.м., инвентарный номер застройки 83795, расположенное по адресу; Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории. Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (предельным параметрам разрешенного строительства. реконструкции объектов капитального строительства), другим обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в других документах? Если не соответствует, то каким именно и в какой степени, в чем это выражено? Каковы способы устранения?
Экспертом установлено, что «Нежилое здание - хозяйственный блок литера Г, площадью застройки 110,4 кв.м., высотой 5,7 кв.м., общей площадью 155,2 кв.м., инвентарный номер застройки 83795, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории. Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства), другим обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в других документах соответствует.
По вопросу №: Создает ли сохранение указанного нежилого здания - хозяйственный блок литера Г, площадью застройки 110,4 кв.м., высотой 5,7 кв.м., общей площадью 155,2 кв.м., инвентарный номер застройки 83795, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц его сохранение, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков? Если да, то в чем это выражено? Каковы способы устранения?
Сохранение указанного нежилого здания - хозяйственный блок литера Г, площадью застройки 110,4 кв.м., высотой 5,7 кв.м., общей площадью 155,2 кв.м., инвентарный номер застройки 83795, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков, его сохранение не нарушает.
Оценивая заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, принимая его как доказательство, суд исходит из того, что заключение отвечает требованиям статей 84-86 ГПК РФ, содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу. При этом суд учитывает квалификацию экспертов, наличие сертификата на осуществление данного вида деятельности, а также то обстоятельство, что эксперты были предупреждены об уголовной ответственности.
Экспертиза проведена с выездом на объекты исследования с фотофиксацией и составлением актов осмотра.
Ответы на вопросы экспертами даны в ясной форме, полном объеме и основаны на выводах, изложенных в заключении.
На этом основании суд приходит к выводу, что заключение экспертизы соответствует требованиям, предъявляемым законом к заключению судебного эксперта.
На основании изложенного, данное экспертное заключение суд признает надлежащим доказательством по делу.
Из положений ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, что является необходимым условием для удовлетворения иска.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.
В рассматриваемом случае владение жилым домом никем, в том числе органами местного самоуправления, не оспаривалось, каких-либо требований о сносе нежилого строения либо его безвозмездном изъятии по правилам ст. 222 ГК РФ, не заявлялось.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный жилой дом в силу приобретательной давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимого имущества в порядке приобретательной давности, удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт серия №) право собственности на нежилое здание - хозяйственный блок литера Г, площадью застройки 110,4 м.2, высотой 5,7 м., общей площадью 155,2 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.
Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 (паспорт серия №) на недвижимое имущество - нежилое здание (хозяйственный блок) литера Г, площадью застройки 110,4 м.2, высотой 5,7 м., общей площадью 155,2 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
Председательствующий М.В. Газимуллина
Мотивированное решение суда составлено 4 июля 2025 года.