Решение по делу № 2А-584/2025 от 31.03.2025

УИД № 38RS0019-01-2025-000852-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Зелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Чирковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-584/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (сокращенное наименование - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, (дата) года рождения, административные ограничения, а именно увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (бары, рестораны, кафе, досуговые центры).

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, осуждена (дата) (данные изъяты) за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного ч.2 ст.134 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. (дата) ФИО1 была освобождена из (адрес) по отбытии наказания. (дата) по решению (данные изъяты) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет выезда за пределы территории г.Братска Иркутской области, запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживает на подведомственной территории ОП № МУ МВД России «Братское» по адресу: (адрес).

(дата) ФИО1 была поставлена на профилактический учет «административный надзор» в Отделе полиции № МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора, она была ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Находясь под административным надзором ФИО1 совершила ряд административных правонарушений против порядка управления и в области дорожного движения, за что была привлечена к административной ответственности:

(данные изъяты)

Кроме того, (дата) в СО № СУ МУ МВД России «Братское» возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, по которому ФИО1 является подозреваемой, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Данное преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО1 постоянно проживает по месту своей регистрации по адресу: (адрес), нигде не работает и не учится, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению противоправных деяний.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска, считавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО1 является: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда г. Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу абзаца первого пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором (данные изъяты) от (дата), с учетом постановления (данные изъяты) от (дата), ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 134 УК РФ ( применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по приговору (данные изъяты) от (дата) и приговору (данные изъяты) от (дата)) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением (данные изъяты) от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрет выезда за пределы территории г.Братска Иркутской области, запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно копии справки ФКУ (адрес) №, ФИО1 отбывала наказание с 20.12.2022 по 28.12.2024, освобождена по отбытии срока наказания.

09.01.2025 ФИО1 поставлена на учет с установлением административного надзора в ОП № МУ МВД России «Братское».

01.02.2025 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию.

06.02.2025 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию.

06.02.2025 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию.

10.02.2025 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию.

Кроме того, 03.03.2025 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение ее к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.

06.02.2025 СО № СУ МУ МВД России «Братское» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ. В совершении указанного преступления подозревается ФИО1

06.02.2025 в отношении подозреваемой ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Из протокола допроса подозреваемой ФИО1 от (дата) следует, что вину в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, она признает полностью, данное преступление совершила в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно характеристике ст. УУП ОП № МУ МВД России «Братское» от (дата), ФИО1 судима за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, отбывала наказание в МЛС. ФИО1 не замужем, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроена, регистрации по месту жительства не имеет, проживает с матерью по адресу: (адрес). Со слов соседей ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, однако по месту жительства характеризуется удовлетворительно, конфликтов и проблем в быту не создает.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения и против порядка управления, а также подозревается органами следствия в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонна к совершению противоправных деяний.

Таким образом, учитывая, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, в указанный период ФИО1 совершила нарушение административного ограничения, за что была привлечена к административной ответственности, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, привечена в качестве подозреваемой в совершении уголовно-наказуемого деяния, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 30 постановления N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как видно из постановления о назначении административного наказания от 01.02.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, согласно бытовой характеристике злоупотребляет спиртными напитками. При допросе в качестве подозреваемой ФИО1 указала на свершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, в состоянии алкогольного опьянения.

Совершение административным ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ в период действия административного надзора, подтверждает ее склонность к противоправному поведению, связанному с употреблением алкоголя. Данное обстоятельство создает угрозу общественной безопасности и обосновывает необходимость введения дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Указанная мера направлена на минимизацию риска рецидива правонарушений, пресечения доступа к источникам алкоголя и обеспечения целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорной ФИО1 следующими административными ограничениями: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц; запретить пребывание местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции с учетом вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, что не противоречит положениям действующего федерального законодательства, не носит произвольного характера, отвечает целям и задачам административного надзора.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением (данные изъяты) от (дата) административные ограничения в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), проживающей по адресу: (адрес), следующими административными ограничениями:

- увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц;

- запретить пребывание местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение суда составлено 31 марта 2025г.

Судья А.В. Зелева