Дело № 2а-2022/2023
59RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 16 января 2023 года
Свердловский районный суд г. Перми
в составе председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО5 к.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому ФИО1 Е.В., ГУ ФССП России по Пермскому ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконным, решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8, ГУ ФССП России по Пермскому краю о признании действий (бездействия) незаконным, решения незаконным.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 на основании исполнительного документа - нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2, выданного Нотариусом Пермского городского нотариального округа, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что случайным образом ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ФССП России он обнаружил долг в размере 419 000 руб. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП по Пермскому краю он не получал, с долгом не согласен. Считает, что данный долг рассчитан незаконно, т.к. он не получал постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам и не знает на каком основании начислен долг.
Ссылаясь на положения статей 2, 4, 30,39, 80, 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому ФИО1 ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.08.2022г., возбужденное в отношении должника ФИО2, на основании исполнительного документа - нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2, выданного Нотариусом Пермского городского нотариального округа, признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому ФИО1 ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.08.2022г. в отношении должника ФИО2, на основании исполнительного документа - нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2, выданного Нотариусом Пермского городского нотариального округа.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просила.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 в судебном заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, из которых следует, что с исковыми требованиями не согласна, постановление о возбуждении ИП направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ (Госуслуги). Должником постановление получено и прочтено ДД.ММ.ГГГГ 16:17 (о чем имеется уведомление с электронной программы АИС по Пермскому краю), в том числе информацию о возбуждении исполнительного производства была передана посредством телефонной связи, что подтверждается телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявлению взыскателя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ расчет алиментов на двоих детей необходимо произвести с июня 2021 г. В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (постановления доставлены должнику в личный кабинет ЕПГУ). На основании изложенного просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Административные ответчик ГУФССП России по Пермскому краю извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, мнения по заявленным требования не высказал.
Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещена о дате и времени судебного заседания в предусмотренном порядке.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, изучив материалы исполнительного производства №-ИП, пришел к следующим выводам.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.
На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Согласно положениям статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частями 1, 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).
Судом установлено, что 10.08.2022 судебным приставом – исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому ФИО1 Е.В. на основании нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов № <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нотариусом Пермского городского нотариального округа с предметом исполнения – алименты на содержание детей, с периодическими платежами, прожиточный минимум в размере 30 000 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 (л.д. 11).
В адрес должника ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 10.08.2022 в единый личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО14ФИО15. вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО16 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и определена задолженность по алиментам в размере 360 000 руб.
В адрес должника ФИО2 постановление о расчете задолженности направлено ДД.ММ.ГГГГ в единый личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО17 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и определена задолженность по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 03.10.2022г. в размере 30 000 руб. ежемесячно.
С указанным постановлением ФИО7 ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует его собственноручная подпись на постановлении.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО18 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам (с внесенными изменениями на постановление от ДД.ММ.ГГГГ), где определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 450 000 руб.
В адрес должника ФИО2 указанное постановление о расчете задолженности направлено ДД.ММ.ГГГГ в единый личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящим административным исковым заявлением ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
В силу ч. 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Принимая во внимание, что административным ответчиком представлены документы, подтверждающие получение административным истцом постановления о расчете задолженности ДД.ММ.ГГГГ, и учитывая, что срок на обращение в суд с административным иском пропущен незначительно, суд считает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.
Суд, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, приходит к выводу что, административным ответчиком доказан факт направления и вручения должнику копий постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений о расчете задолженности по алиментам.
Представленные информация из системного комплекса «АИС ФССП России», подтверждающая прочтение указанных постановлений административным истцом, сомнений у суда не вызывает, поскольку согласуется с фактическими обстоятельствами дела в части наименования постановлений, даты их вынесения, отправления и прочтения должником.
Доводы административного истца о том, что он не знал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, опровергается материалами исполнительного производства, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО1 Е.В. отобраны объяснения, кроме того ДД.ММ.ГГГГ описи и аресту подвергнуто имущество должника.
Таким образом, доводы административного искового заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении в адрес должника постановления о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными и опровергаются материалами исполнительного производства.
Кроме того, административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).
Как установлено судом, расчет задолженности по алиментам ФИО2, произведенный судебным приставом-исполнителем ФИО1 ФИО19 содержащийся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ (аналогичные постановления от ранних дат утратили актуальность и юридическое значение для целей исполнительного производства), произведен в соответствии с содержанием исполнительного документа исходя из установленной суммы алиментов – 30 000 руб., период расчета задолженности соответствует требованиям статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, постановление содержит в себе все существенные условия. Расчет задолженности проверен судом и признан обоснованным.
При этом, в силу положений части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Вопросы лица, обязанного уплачивать алименты, об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, разрешаются исключительно в судебном порядке в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации. Иной порядок не предусмотрен.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.
Руководствуясь статьями ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому ФИО1 ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.08.2022г., возбужденное в отношении должника ФИО2, на основании исполнительного документа - нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2, выданного Нотариусом Пермского городского нотариального округа, о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому Краю ФИО3 ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.08.2022г. в отношении должника ФИО2, на основании исполнительного документа - нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>2, выданного Нотариусом Пермского городского нотариального округа – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.В. Лузина
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023.