Судья О.В. Усцова-Новикова

Дело № 33а-4345/2023

№ 2а-377/2023

43RS0011-01-2023-000418-15

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 17 августа 2023 г.

Мотивированное определение изготовлено 21 августа 2023 г.

г. Киров

17 августа 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

Е.А. Степановой, ФИО2,

с участием прокурора

ФИО3,

при секретаре

ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 20 июня 2023 г.,

принятое по административному делу №2а-377/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области к ФИО5 об установлении административного надзора,

заслушав доклад судьи Е.А. Степановой, судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО5 (далее также – административный ответчик) административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указало, что приговором Уржумского районного суда Кировской области от 24 февраля 2021 г. ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст.158 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору этого же суда от 09 октября 2018 г. по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный ответчик освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 20 июня 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено: установлен в отношении ФИО5 административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах – в рюмочных, в барах, в ресторанах и других заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО5 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части установления административного надзора, полагая, что основания для его установления не имелось, поскольку для дальнейшего отбывания наказания по постановлению районного суда от 18 мая 2023 г. был переведен в исправительную колонию строгого режима.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор Верхнекамского района Кузнецов И.И. указал на законность и обоснованность оспариваемого решения, просит судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО5 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, ходатайств о рассмотрении дела с его участием по средствам видеоконференц-связи не заявил.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся участников, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив и проверив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3 настоящего федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО5 осужден приговором Уржумского районного суда Кировской области от 09 октября 2018 г. по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание является условным и установлен испытательный срок – 1 год 9 месяцев.

Приговором Уржумского районного суда Кировской области от 24 февраля 2021 г. ФИО5 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору суда от 09 октября 2018 г., и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев. В действия ФИО5 установлен опасный рецидив.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2021 г. приговор Уржумского районного суда Кировской области от 24 февраля 2021 г. оставлен без изменения.

Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 07 октября 2021 г. в описательно-мотивировочной части указано на ошибочное указание районным судом о наличии в действиях ФИО5 опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО5 имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Постановлением врио начальника УКП ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области от 04 апреля 2023 г. ФИО5 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, ФИО5 освобождается из исправительного учреждения по отбытию наказания - 25 августа 2023 г.

Из справки о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО5 следует, что за период отбывания наказания было наложено 5 взысканий за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, имеет 2 поощрения (л.д.7).

Из характеристики, данной ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области на осужденного ФИО5, усматривается, что последний характеризуется отрицательно (л.д.6).

Из материалов дела следует, что до осуждения ФИО5 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Удовлетворяя заявление ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ФИО5 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признававшимся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является безусловным основанием, предусмотренным ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора.

Преступление, совершенное ФИО5, предусмотренные п. «г» ч. 3 ст. 158, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Как следует из материалов дела, в период отбывания наказания ФИО5 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 этого Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора определен правильно, в пределах, установленных статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО5

Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости контроля за поведением ФИО5 после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленные судом административные ограничения не ухудшают положение ФИО5, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

ФИО5 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО5 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В ходе апелляционного рассмотрения судебной коллегией не установлено нарушений прав и законных интересов ФИО5 установленным в отношении него административным надзором и возложением на него административных ограничений.

Апелляционная жалоба каких-либо доводов, обосновывающих необходимость отмены принятого судебного акта, не содержит и сводится лишь к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, основаны на субъективном толковании закона и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 20 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

Е.А. Степанова

ФИО2