УИД 67RS№-24

Дело №а-878/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Рославльский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего (судьи) Галинской С.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в их учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный имеет опасный рецидив преступлений и подпадает под действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 Также просит установить данному осужденному по окончанию отбытия наказания административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 22 числа каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом административный ответчик не воспользовался, ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи или об отложении рассмотрения дела не заявил. В возражениях на иск указал, что ранее в отношении него уже устанавливался административный надзор, а значит, при осуждении его к реальному лишению свободы в 2020 году, он прервался. При этом после освобождении течение срока административного надзора возобновится.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, просившего установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением заявленных истцом ограничений, и указанием обязанности не покидать пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 УИК РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч.1 ст. 9 Закона).

Как следует из положений ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Смоленска по ч.1 ст.111 УК РФ, с учетом ч.1 ст.62 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ к 3 годам 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.

15 октября 2014 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 13 г. Смоленска по ст. 112 ч.1, 119 ч.1, на основании ч. 2 ст.69 УК РФ к 1 году 06 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст.70 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Смоленска от 3 июня 2011 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения окончательно ему назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Сафоновского городского суда Смоленской области от 25 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями, в связи с тем, что отбывая наказание, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 27 мая 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ, и на основании ст. 69 ч.2 УК РФ ему определено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором констатирован в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений.

Срок окончания отбывания наказания ФИО2 – 5 декабря 2022 года.

Таким образом, наличествует два основания для установления надзора в отношении ФИО2 – факт признания в действиях поднадзорного лица опасного рецидива преступлений и совершение преступления при нахождении под административным надзором.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

В соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, является тяжким преступлением, за совершение которого судимость, согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из представленной ФКУ ИК-6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО2 имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

Согласно характеристике по прибытию в учреждение ИК-6 ФИО2 не был трудоустроен, не проявлял желания трудиться. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимую с ним индивидуальную воспитательную работу реагирует правильно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. В общении с сотрудниками учреждения вежлив, скрытен. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров. Вину по приговору суда признал, имеет исполнительные документы на сумму 39 240 рублей. На путь исправления не встал.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания г. Санкт-Петербург (адрес его гражданской жены), однако данный адрес запросом колонии не подтвержден.

При этом, как следует из материалов дела, ФИО2 места жительства и места регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеет.

Согласно паспорту ФИО2, он зарегистрирован в г. Смоленске с 2013 года по настоящее время.

Регистрация по месту жительства или пребывания является обязанностью гражданина Российской Федерации, не изменяющей порядок применения Федерального закона 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО2 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 28 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.

Доводы ответчика о том, что в отношении него административный надзор не может быть установлен, поскольку ранее он уже находился под административным надзором, а осуждение к реальному лишению свободы лишь прервало срок его течения, судом отклоняются, поскольку осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч.1 ст. 9 Закона).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 (восемь) лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц (5, 28 числа);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение суда изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья С.Е. Галинская

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года.