ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
судья Баторова Т.В. поступило 23.06.2023
Номер дела суда 1 инст. 2а-1226/2023 33а-2570/2023
УИД 04RS0011-01-2023-000065-12
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года г.Улан-Удэ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Матвеевой Н.А.,
судей коллегии Базарова В.Н., Рабдановой Г.Г.,
при секретаре Масловой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 ФИО11 о взыскании задолженности по налогам,
по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО12,
на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 19 июля 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворено, постановлено:
Взыскать с ФИО1 ФИО13 (паспорт ... выдан 10 января 2020 года ОВМ ОМВД России по Кабанскому району), зарегистрированного по адресу: <...> в доход бюджета задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 87 762,11 руб., пени 285,26 руб., всего: 88 047,37 руб.
Взыскать с ФИО1 ФИО14 госпошлину в доход МО «Кабанский район» Республики Бурятия в размере 2841,42 руб.
Заслушав доклад судьи Матвеевой Н.А., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия, обращаясь в суд, просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 87 762,11 руб., пени 285,26 руб., всего 88 047,37 руб.
Требования мотивированы тем, что налоговым агентом ООО «Байкалгеопром» в отношении ФИО1 представлены сведения по форме 2-НДФЛ за 2020 год, согласно которым сумма дохода за 2020 год составила 675 171,43 руб., сумма исчисленного и неудержанного НДФЛ составила 87 773 руб., код дохода 2000 «Вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых и ли иных обязанностей», 2002 «Суммы премий, выплачиваемых за производственные результаты и иные подобные показатели, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) иными коллективными договорами (выплачиваемые не за счет средств прибыли организации, не за счет средств социального назначения или целевых поступлений», 2300 «Пособие по временной нетрудоспособности». Налоговым органом направлено налоговое уведомление №84873521 на 1 сентября 2021 года на общую сумму 87 773 руб., налоговый период 2020 год, которое не было исполнено. В связи с чем, ответчику было направлено требования №30408 по состоянию на 15 декабря 2021 года. Однако задолженность до настоящего времени не погашена.
В судебном заседании представитель истца, ответчик отсутствовали.
Районным судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность, указывая, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, оснований для взыскания задолженности не имелось.
В заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель УФНС России по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 КАС РФ предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о дате, месте и времени судебного заседания.
Подпунктом 2 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд: вызывает стороны, их представителей и разъясняет им процессуальные права и обязанности, последствия совершения или несовершения сторонами процессуальных действий в установленный процессуальный срок; опрашивает административного истца, административного ответчика, их представителей по существу заявленных требований и возражений; выясняет, поддерживает ли административный истец административное исковое заявление полностью или в части, признает ли административный ответчик административное исковое заявление полностью или в части.
В силу части 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 КАС РФ в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, суд откладывает судебное разбирательство административного дела.
Исходя из положений части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Из материалов дела видно, что определением судьи от 23 января 2023г. назначена по делу подготовка и в этот же день вынесено определение о назначении судебного заседания на 14 февраля 2023г. в 09 часов 15 минут.
В соответствии со ст. 132 КАС РФ, подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела; подготовка к судебному разбирательству проводится судьей единолично после принятия административного искового заявления к производству суда с участием сторон, их представителей, заинтересованных лиц.
Из материалов дела усматривается, что на подготовку по делу стороны не вызывались, подготовка по существу судьей не проводилась.
Согласно сопроводительному письму от 24.01.2023, в адрес истца и ответчика направлено извещение только на судебное заседание.
Судебное заседание, назначенное на 14 февраля 2023г. отложено на 2 марта 2023г.
При этом, из материалов дела следует, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен не был, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095581992291, согласно которому почтовым органом письмо возвращено отправителю только 3 марта 2023г., следовательно, на день вынесения решения 2 марта 2023г. ФИО1 мог его получить.
Таким образом, решение судом вынесено без надлежащего извещения административного ответчика.
Указанные нарушения норм процессуального права являются безусловным основанием к отмене решения с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
С учетом характера спорных правоотношений, вопрос о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Байкалгеопром» судом не разрешался.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле. установить обстоятельства имеющие значение для дела, дать оценку всем доводам сторон.
Руководствуясь положениями ст.ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 19 июля 2023 года отменить, административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.07.2023.
Председательствующий: Н.А.Матвеева
Судьи: В.Н.Базаров
Г.Г.Рабданова