Дело № 2-1536/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2025 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,
при секретаре Шоховой Н.С.
с участием истца ФИО1, её представителя по устному ходатайству ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя требованиям тем, что она является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, назначение: нежилое помещение, общая площадь <данные изъяты> кв. м, согласно техническому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 Срок завершения строительства <данные изъяты> год. Кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. ФИО1 открыто владеет и пользуется гаражом, расположенным в <адрес> <адрес>, используя спорные объекты по целевому назначению, притязаний со стороны третьих лиц не установлено.
Просит признать право собственности на здание – гаражный бокс, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пределах кадастрового квартала №, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 в следующих координатах: <данные изъяты> и на земельный участок под гаражом, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в пределах кадастрового квартала №, согласно межевому плану, подготовленному кадастровому инженером ФИО4 в следующих координатах: <данные изъяты>
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что гараж был построен своими силами, земельный участок выделяли её мужу по месту работы. Гараж был построен в <данные изъяты> году. Изначально площадь застройки гаража составляла 24 кв. м, впоследствии была сделана пристройка, в результате чего площадь гаража увеличилась.
Представитель истца по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области не явился, представлен отзыв на иск, в котором принятие решения оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что приходится родной сестрой ФИО1 Гараж строил муж ФИО1, в <данные изъяты> году гараж был построен, она с мужем ФИО7 помогали отпускать кессон в гараж.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что строительством гаража занимался муж ФИО1 В <данные изъяты> году гараж был построен, он с отцом приезжали помогать отпускать кессон в гараж.
Заслушав истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право собственности на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает основания, по которым могут возникать права на земельные участки: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
В силу части 1 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с учетом изменений введенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и он включает в себя:
1) подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
В силу части 5 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 4 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Исходя из приведенных положений законодательства, усматривается, что право на предоставление земельного участка имеют собственники гаражей, являющихся объектом капитального строительства и возведенных до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Главным отличительным признаком объектов недвижимого имущества, государственная регистрация прав на которые признана обязательной, является неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.
Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данный гараж возведен в <данные изъяты> году.
Документов, подтверждающих предоставление или иное выделение истцу земельного участка под гаражом либо возникновение у истца права на использование такого земельного участка по иным основаниям, ФИО1 в материалы дела не представлено, а судом в ходе разрешения дела не добыто.
Из материалов дела следует, что земельный участок не был образован ФИО1 в установленном законом порядке, гараж на государственном техническом учете не состоит, договор на технологическое присоединение, оказания коммунальных услуг не заключался.
На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из содержания указанной нормы следует, что для признания права на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный гараж был построен истцом и её супругом своими силами и за счет собственных средств в 1980 году. Сведения о наличии гаража в хозяйстве ФИО1 занесены в похозяйственные книги <данные изъяты>
Истец длительное время открыто и непрерывно владеет возведенным гаражом и использует его по целевому назначению, несет бремя его содержания, следит за его сохранностью. Право истца на гаражный бокс никем не оспаривается.
Вместе с тем, истец не имеет возможности оформить право собственности на указанное здание по причине отсутствия правоустанавливающих документов и своевременного оформления прав.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 59) разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и п.2 ст.6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.
Каких-либо данных, указывающих на существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при строительстве спорного гаража, на нарушение прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, наличие угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.
В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).
Принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, и учитывая, что спорное здание возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая отсутствие притязаний на гараж со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания права собственности на гаражный бокс.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на здание – гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО4, по координатам характерных точек контура объекта недвижимости: <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (№) о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Н.В. Гвоздева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.