№2-1556/2025
УИД 18RS0001-01-2025-001027-54
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2023 года г. Ижевск
Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,
при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1556/2025 по иску Администрации г. Ижевска к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация города Ижевска обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 с иском об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, от деревянной постройки, строительного мусора и иных объектов, расположенных на земельном участке; в случае не исполнения решения суда в установленный срок, взыскать судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части требований неимущественного характера по день фактического исполнения обязательства.
Требования мотивированы тем, что между Администрацией г. Ижевска и Ф.Н.М. 08.09.2011 г. заключен договор № 2110 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> предоставлен на срок до 10.08.2021 г. для индивидуального жилищного строительства (в дальнейшем возобновлён на неопределенный срок на основании ст. 621 ГК РФ).
Договором уступки прав от 19.04.2019 г. все права и обязанности по договору аренды №2110 переданы от Ф.Н.М. ФИО1
В адрес ответчика 06.12.2023 г. направлено уведомление № 03-20/0017 об отказе от договора аренды на основании п.2. ст. 610 ГК РФ. Уведомление возвращено отправителю 09.01.2024 г., в связи с чем договор аренды №2110 прекратил свое действие с 09.02.2024 г.
Вместе с тем, как следует из акта выездного обследования от 26.06.2024 г. № 399, на земельном участке расположена хозяйственная постройка, обшитая досками. К указанной постройке подведено электричество. Кроме того, на земельном участке располагается строительный мусор.
Таким образом, ответчик продолжает использовать земельный участок в отсутствие заключенного договора аренды земельного участка.
С учетом длящегося характера нарушения, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, истец полагает разумным определить размер судебной неустойки, в случае неисполнения ответчиком обязательств в натуре, в сумме 5000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда в части требований неимущественного характера.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом по месту регистрации надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сообщение считается доставленным, также если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В материалах дела имеется регистрационное досье, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>.
Извещение, направленное ФИО1 21.03.2025 г., поступило в место вручения 24.03.2025 г. – 01.04.2025 г. почтовое отправление направлено в суд с отметкой «Истек срок хранения».
Отсутствие надлежащего контроля за поступившей по месту жительства (регистрации) корреспонденцией, является риском самого гражданина. Все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо, а возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением направленной ему судебной корреспонденции.
Суд считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела.
Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания, исходя из требований ч.1 ст.167 ГПК РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной, полагает рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, с вынесением заочного решения в соответствии со ст.ст. 233 и 234 ГПК РФ.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.
В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ объектом аренды могут быть в том числе земельные участки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В пункте 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении договоров аренды, заключенных на неопределенный срок, предусмотрено право каждой из сторон в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца, если иной срок не определен законом или договором.
Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Из материалов дела следует, что на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 2110 от 08.09.2011 г., заключённого между Администрацией г. Ижевска и Ф.Н.М., последняя являлась арендатором земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м. с адресом (адресным ориентиром) <адрес>.
В соответствии с п. 2.1 договор заключен на срок до 10.08.2021 г. и вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР.
Кроме того, стороны сделки предусмотрели, что вопросы, не урегулированные Договором, регулируются действующим законодательством (п. 8.3 Договора).
Постановлением и.о. Главы Администрации г. Ижевска №800/4 от 10.08.2011 г. Ф.Н.М. предоставлен в аренду, сроком на 10 лет, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м. с адресом (адресным ориентиром) <адрес>.
19.04.2019 года Ф.Н.М. уступила ФИО1 права и обязанности принадлежащие арендатору по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 2110 от 08.09.2011 г.
Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 06.12.2023 года № 0017-А о прекращении договора по истечении месяца со дня его получения. Указанное уведомление было возвращено отправителю после неудачной попытки вручения 09.01.2024 г.
Решением начальника Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска № 03-06/0001-А от 13.03.2024 г. прекращен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 2110 от 08.09.2011 г. с 09.02.2024 г.
На основании служебной записки начальника отдела продаж земельных участков Управления от 04.06.2024 г. № 23-ОП проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м. с адресом (адресным ориентиром) <адрес> с целью установления фактического использования.
Согласно акта выездного обследования № 399 от 26.06.2024 г. уполномоченного должностного лица отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска А.А.А., главным специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля – муниципальным инспектором г. Ижевска по использованию и охране земель установлено, что участок не огорожен. На земельном участке расположена хозяйственная постройка обшитая досками. К постройке подведено электричество. Также на земельном участке располагается строительный мусор. На участке отсутствуют объекты движимого имущества.
Согласно п.6.3 договора аренды, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая сторона вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.
Истцом в адрес ответчика <адрес> было направлено уведомление от 06.12.2023 года № 0017-А о прекращении договора по истечении месяца со дня его получения. Указанное уведомление было возвращено отправителю после неудачной попытки вручения 09.01.2024 г.
Таким образом, договор аренды земли прекращен с 09.02.2024 года.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исследованными материалами гражданского дела, истребованным и представленными сторонами документами, и сторонами не оспорены.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее - Постановление Пленума №54) в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
Применительно к договору аренды возможность одностороннего отказа арендодателя от исполнения такого договора предусмотрена законом, в том числе правилами статьи 610 ГК РФ.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, возобновленного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срока для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Из материалов дела усматривается, что о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) продлевался, при этом по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом без возражений со стороны арендодателя, следовательно, договор был возобновлен на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).
С учетом положений п. 2 ст. 610 ГК РФ о том, что каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца; законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок, а также исходя из п. 6.5 договора аренды, договор аренды прекращен с 09.02.2024 года.
При этом истцом соблюдены требования п. 2 ст. 610 ГК РФ.
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (ст. 622 ГК РФ).
В силу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с частью 2 статьи 62, частью 2 и частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.
Истцом избран способ восстановления прав путем обязания ответчика освободить земельный участок путем демонтажа деревянной постройки. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание то, что истец уведомил ответчика о прекращении договора аренды, а также то, что ответчик по истечении установленного срока земельный участок не освободил и арендодателю не передал, суд полагает, что требования истца об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.
Истцом заявлены также требования о взыскании с ответчика судебного штрафа, в случае неисполнения решения суда, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.
Как установлено п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п. 2 статьи 308.3 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
По смыслу положений ст. 308.3 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее также - Постановление № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Как разъяснено в п. 31 Постановления №7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
В соответствии с абз. 1 и 2 п. 30 Постановления №7 правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.
Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
В данном споре заявленное истцом требование об освобождении земельного участка не является денежным. На такие отношения не распространяются ограничения, приведенные в абзаце втором пункта 30 Постановления № 7.
Поэтому на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязанности в натуре суд определяет суммы, подлежащие взысканию с ответчика в пользу истца на случай неисполнения судебного решения.
В соответствии с п.п. 32,33 Постановления №7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.
Представитель истца просил установить срок исчисления судебной неустойки – по истечении 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает возможным согласиться с таким сроком взыскания неустойки, поскольку он соответствует требованиям разумности.
Разрешая заявление о размере неустойки, суд руководствуется положениями закона и разъяснениями, указанными выше, исходя из принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагает необходимым снизить размер заявленной неустойки с 5000 руб. до 500 руб. в день с каждого в порядке ст. 333 ГК РФ, полагая данный размер соразмерным.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд.
Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования города Ижевска к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт <данные изъяты> в течение 10 дней освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от деревянной постройки, строительного мусора и иных объектов, расположенных на земельном участке и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Администрации г. Ижевска (ИНН <***>), в случае неисполнения решения суда по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от деревянной постройки, строительного мусора и иных объектов, расположенных на земельном участке и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования., денежную сумму в размере 500 руб. в день, по истечении 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, и по день фактического исполнения обязательств.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2025 года.
Судья Пестряков Р.А.