Дело №а-5734/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чекаловой Н.В.,
при ведении протокола секретарем Батьковой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ - инспекция Федеральной налоговой службы по городу <адрес>; далее - МИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 года в размере 1000 руб.
В обоснование предъявленных требований административный истец ссылался на регистрацию административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, образование у налогоплательщика задолженности ввиду неисполнения в установленные сроки обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет в размере по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
ФИО1 решением № от 26.10. 2015 года привлечен к налоговой ответственности за непредоставление в установленный срок законодательством о налогах и сборах налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал в сумме 1000 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, налоговым органом вынесены требования № от 21.12. 2015 года в котором задолженность по указанному платежу предложено уплатить в добровольном порядке. Однако, задолженность уплачена не была. В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> направленно заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании штрафа. 01.03. 2023 года мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-867/2023. 06.03. 2023 года в связи с поступившими возражениями на судебный участок, вынесенный ранее приказ был отменен. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России обратился в суд с данным иском.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещен.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о явке в суд извещен.
В отсутствие сведений об уважительности причин неявки сторон, в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 2 статьи 289 КАС РФ, - судебное разбирательство проведено при данной явке.
Проверив доводы административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, - суд приходит к следующим выводам.
Обязанность платить налоги закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации и распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Таким образом, налог является необходимым условием существования государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Налоговым законодательством данный принцип конкретизирован - указано на обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации; далее - НК РФ), и дополнительно разделен на составные части - обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы предусмотрено подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ - в случаях и порядке, которые установлены НК РФ (на основании подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ - в том числе, в судебном порядке).
В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).
Заявление может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом (пункт 2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 той же статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Применительно к требованиям части 3 статьи 62, части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административного дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрированный по адресу: <адрес>, в период с 21.12. 2010 года по 20.05. 2015 года состоял на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по городу <адрес> (ИНН <***>).
Также установлено, что в период осуществления предпринимательской деятельности административный истец добровольно перешел на уплату единого налога на вмененный доход.
В соответствии с пунктом 2 статьи 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно подпунктам 7, 8, 9 пункта 7 которого в декларации указываются налоги (налог), по которым представляется декларация, а также номер главы части второй НК РФ по соответствующему налогу, по которому представляется декларация.
Для налога, налоговый период по которому установлен как календарный год, а отчетными периодами признаются квартал, полугодие и девять месяцев, при заполнении декларации в графе 3 «Налоговый (отчетный) период» в соответствующей ячейке указывается значение налогового (отчетного) по конкретному налогу (в том числе за год указывается «0»).
В соответствии с положениями пункта 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (пункт 1 статьи 119 НК РФ).
Согласно представленным в материалы административного дела документам, установлено, что ФИО1 не предоставил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2015 года.
По результатам проведенной налоговым органом проверки, 26.10. 2015 года вынесено решение № о привлечении налогоплательщика к ответственности в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей (л.д.12).
Данное решение налогового органа не обжаловано налогоплательщиком, вступило в законную силу.
По утверждению административного истца, штраф административным ответчиком добровольно не оплачен.
Требованием № от 21.12. 2015 года налоговый орган сообщил налогоплательщику о неисполнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанности по оплате штрафа за непредставление в установленные законодательством о налогах и сборах сроки единых (упрощенных) налоговых декларации, потребовав его уплаты до 18.01. 2016 года (л.д.14).
Определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика штрафа.
06.03. 2023 года судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 штрафа отменен, в связи с чем, 22.08. 2023 года МИФНС России № по <адрес> обратилась в Ногинский городской суд <адрес> с данным административным исковым заявлением.
Между тем, сведений об оплате штрафа за непредставление в установленные законодательством о налогах и сборах сроки единых (упрощенных) налоговых деклараций за 1 квартал 2015 года, в размере 1000 руб. суду не представлено, а правильность указанного административным истцом размера взыскиваемой суммы - административным ответчиком не оспаривалась.
Между тем, учитывая указанный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения обязательств налогоплательщиком - до 18.01. 2016 года, данное административное исковое заявление предъявлено в суд за пределами установленного законом срока.
При этом, суд учитывает, что стороной административного истца сведений о наличии уважительных причин пропуска данного срока, не приведено, наличие оснований для этого - в ходе судебного разбирательства не установлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости принудительного взыскания налога за пределами сроков, установленных НК РФ, - несоблюдение налоговой инспекцией установленных законодательством сроков взыскания обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении предъявленных к налогоплательщику требований.
Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что административный иск о взыскании с ответчика штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 15 гол предъявлен необоснованно, а потому - удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.В. Чекалова