Судья: Страхов А.Н. УИД 52RS0024-01-2023-000079-21

(Дело № 2а-74/2023) Дело №33а-10728/2023

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 05 июля 2023 года

Нижегородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда Самарцевой В.В., рассмотрев частную жалобу ФИО1 ФИО5 на определение Варнавинского районного суда Нижегородской области от 18 апреля 2023 года, которым апелляционная жалоба ФИО1 ФИО6. на решение Варнавинского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2023 года возвращена,

установил:

ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Варнавинский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора.

Решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2023 года административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворено.

ФИО1 ФИО9, [дата] г.р., уроженцу [адрес], установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 ФИО10 установлены следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 ФИО11. подал на него апелляционную жалобу.

Определением судьи Варнавинского районного суда Нижегородской области от 18 апреля 2023 года апелляционная жалоба ФИО1 ФИО12. возвращена по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ, в связи с пропуском срока апелляционного обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с определением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 18 апреля 2023 года, ФИО1 ФИО13. подал частную жалобу, в которой указывает на незаконность вынесенного судом определения, полагает, что срок подачи апелляционной жалобы им пропущен не был.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частных жалоб на определения судьи первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу ее подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока.

В силу части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 92, частей 1, 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.

Устанавливая срок для подачи апелляционной жалобы продолжительностью десять дней, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки апелляционной жалобы таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для ее подачи.

В силу положений части 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Признавая апелляционную жалобу подлежащей возвращению, суды первой инстанции, исходил из того, что апелляционная жалоба ФИО1 ФИО14. подана с нарушением установленного частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневного срока и не заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока.

Между тем, такие выводы суда в полной мере не соответствуют действительным обстоятельствам дела, так как из материалов дела усматривается, что решение Варнавинского районного суда Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО15. принято от 28 февраля 2023 года.

ФИО1 ФИО16. находящийся в местах лишения свободы, получил копию решения не в день рассмотрения дела и принятия решения судом, а 15 марта 2023 года, что следует из расписки, возвращенной в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба ФИО1 ФИО17. от 27 марта 2023 года исправительным учреждением ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области направлена в адрес суда 27 марта 2023 года.

Учитывая, что решение суда первой инстанции вручено ФИО1 ФИО18. по окончании срока обжалования, истекшего 13 марта 2023 года, апелляционная жалоба подана им в десятидневный срок с момента вручения оспариваемого акта, без которого сторона лишена была возможности аргументировать жалобу, оспариваемые судебные акты постановлены без учета конкретных обстоятельств, согласно которым жалоба подана лицом, находящимся в местах лишения свободы, ограниченным в возможностях, явно не ориентирующимся в правовых вопросах.

При данных обстоятельствах, ФИО1 ФИО19. имел основание добросовестно заблуждаться и полагать, что апелляционная жалоба подана им в срок.

В связи с указанными обсоятельствами оспариваемое определение препятствует стороне в осуществлении права на апелляционное обжалование решения суда, обеспеченного, в том числе, статьей 46 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Таким образом, судом первой инстанции не были соблюдены в полной мере нормы процессуального права, повлиявшие на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, что служит основанием для отмены определения Варнавинского районного суда Нижегородской области от 18 апреля 2023 года.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья суда апелляционной инстанции

определил:

определение Варнавинского районного суда Нижегородской области от 18 апреля 2023 года, которым апелляционная жалоба ФИО1 ФИО20. на решение Варнавинского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2023 года возвращена - отменить, направить настоящее дело в Варнавинский районный суд Нижегородской области для выполнения требований ст. ст. 96 и 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его вынесения.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать состоявшиеся по делу судебные акты в порядке кассационного судопроизводства в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г.Саратов) в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения через суд первой инстанции.

Судья областного суда: В.В. Самарцева