РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 19 октября 2022 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

при секретаре Кадцыной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-349/2022 по исковому заявлению ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации Ишимского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратились в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в августе 1993 года профсоюзным комитетом истцу ФИО4, как сотруднику Стрехнинского детского сада «Родничок», нуждающемуся в улучшении жилищных условий, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>65, ордер при этом не выдавался. С 20.08.1993 она зарегистрировалась по месту жительства в указанной квартире. На сегодняшний день жилое помещение по адресу: <адрес>, находится на балансе отдела ЖКХ администрации Ишимского муниципального района. В указанной квартире прописаны и проживают члены семьи: дочь ФИО2 и внучка ФИО3. Истцы несут расходы по содержанию жилья в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные платежи. На основании изложенного, истцы просят суд признать их приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложить на администрацию Ишимского муниципального района обязанность заключить с ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

Истцы, представитель истца ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, до судебного заседания обратились в суд с заявлением, в котором, настаивали на исковых требованиях в полном объеме и просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика администрации Ишимского муниципального района в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела по существу. До судебного заседания от представителя ответчика в лице главы района ФИО7 поступило заявление, согласно которому, оставляя разрешение требований на усмотрение суда, администрация просит суд рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 10, 11 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Согласно материалам дела, жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО4 и членам её семьи в августе 1993 года. Ордер на вселение в жилое помещение не выдавался.

Истцу спорное жилое помещение было предоставлено на основании решения работодателя в связи с трудовыми отношениями, а именно работы её в Стрехнинском детском саду «Родничок» в должности воспитателя, что следует из трудовой книжки истца.

Из справки № 1410 от 27.10.2021, выданной администрацией Стрехнинского сельского поселения Ишимского муниципального района <адрес> следует, что истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с 20.08.1993.

В судебном заседании установлено, что совместно с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы члены семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внучка.

Таким образом, судом установлено, что истец вселилась в жилое помещение на законном основании, постоянно пользуется спорным жилым помещением, производит оплату за жилье и коммунальные услуги. В настоящее время спорное жилое помещение имеет статус жилого.

Решением Жилищной комиссии администрации Ишимского муниципального района № 2.2 от 19.08.2021 года ФИО4 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>65 ввиду того, что ФИО4 с составом семьи на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, не состоят.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования спорными помещениями следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.ст.49, 51, 52 и 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления. До 01.03.2005 в соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, единственным документом для вселения являлся ордер.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53).

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что решение жилищной комиссии о признании жилого помещения служебным жилым помещением не принималось, договор найма служебного жилого помещения с истцами не заключался.

Жилое помещение, предоставленное семье истца во владение и пользование в связи с трудовыми отношениями, но без установления сроков пользования, обусловленных сроком и наличием трудовых отношений, как нуждающемуся в жилом помещении работнику.

Право проживания истца по указанному адресу и законность его регистрации по месту жительства никем не оспорены, доказательств противоправности вселения истца в указанное жилое помещение ответчиком не представлено.

По сведениям администрации Ишимского муниципального района спорное жилое помещение находится на балансе отдела ЖКХ администрации Ишимского муниципального района. ФИО4 зарегистрирована в указанном жилом помещении с 20.08.1993. Совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы члены семьи: дочь - ФИО2, внучка – ФИО3

Согласно справке, выданной заместителем главы Стрехнинского сельского поселения, запись о документе, дающем право регистрации граждан по месту жительства в указанном помещении, в похозяйственных книгах отсутствует.

В статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.ст.49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договорам социального найма на основании решения органа местного самоуправления.

В силу ст.675 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст.671 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как предусмотрено ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения закреплены и в ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>65 предоставлено ФИО4 в связи с трудовыми отношениями, ФИО2 является дочерью ФИО4, вселилась в квартиру как член её семьи, продолжает в ней проживать по настоящее время, несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселилась в жилое помещение по праву рождения, как дочь ФИО2, суд считает, что истцы ФИО4 и ФИО2 вселились и проживают в указанное жилое помещение на законных основаниях.

Учитывая то, что истцы ФИО4, ФИО2, ФИО3 постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>65 длительное время, вселились в жилое помещение на законных основаниях, ФИО2 - как член семьи нанимателя ФИО4, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по праву рождения, зарегистрированы по месту жительства, несут бремя содержания имущества, жилое помещение включено в реестр муниципального имущества, исковые требования в части признания права пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу: <адрес>65, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса РФ, ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ функции по заключению договора социального найма возложены на собственника жилого помещения или на управомоченное им лицо. Правомочия по распоряжению имуществом, переданным в оперативное управление, осуществляются учреждением, в оперативное управление которого передано имущество (ст. 296 ГК РФ).

Требования о заключении договора социального найма в отношении ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 подлежат частичному удовлетворению, так как нормами действующего законодательства не предусмотрено заключение договора социального найма жилого помещения с несколькими нанимателями. Договор социального найма заключается только с одним нанимателем, остальные члены семьи могут быть включены в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя.

В связи с чем, следует обязать администрацию Ишимского муниципального района <адрес> заключить договор социального найма с ФИО4, с включением в договор ФИО2 и ФИО3

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации Ишимского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области обязанность заключить с ФИО4, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в договор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменском областном суде в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022.

Председательствующий судья подпись Т.В. Алексеева

Копия верна:

Судья Т.В. Алексеева