Дело №2 - 1553/2023

22RS0011-02-2023-000844-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре Нюренберг О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, обязании, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее по тексту АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах материального истца ФИО1 с иском к ответчику Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее по тексту АО «Алтайкрайэнерго»), в котором с учетом уточнения второго требования, просила признать незаконными действия ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в отношении потребителя ФИО1 по не установке и допуску в эксплуатацию общего квартирного прибора учета электроэнергии в коммунальной квартире в ..., где находится комната ; обязать ответчика АО «Алтайкрайэнерго» прекратить нарушения закона и произвести установку и ввод в эксплуатацию общеквартирного прибора учета электроэнергии в коммунальной квартире, где находится комната по ...; взыскать с ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в пользу ФИО1 моральный вред в сумме 10 000 руб., почтовые расходы, наложить на ответчика штраф.

В обоснование требований указала, что ФИО1 проживает в комнате коммунальной квартиры .... В комнате истца имеется прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию в установленном порядке. Комната находится в коммунальной квартире... имеется техническая возможность для установки квартирных приборов учета. В обоснование требований истец ссылается на норму ч.3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец указал, что у жителей дома заключены прямые договора с ответчиком АО «Алтайкрайэнерго». С августа 2022 года работниками АО «Алтайкрайэнерго» не принимаются для расчета показания приборов учета и производится начисление оплаты за потреблённую энергию по нормативу потребления мотивируя это отсутствием возможности установить прибор учета. В обоснование требований истец ссылается на нормы п.2 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз.1, 2, абз.12 п.136 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, п.81, п. 80.1, пп.«ж» п.31 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п.7 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего; качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Истец указал, что в связи с начислением оплаты потребителю за потребленную энергию по нормативу у него многократно возросла оплата за потребленный коммунальный ресурс. Согласно комиссионного акта обследования помещения от ***, было установлено, что имеется возможность установки общеквартирного прибора учета электроэнергии в коммунальной квартире, в которой проживает истец. Ссылаясь на нормы ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», истец указал, что компенсацию морального вреда, причиненного действиями ответчика ФИО1 оценивает в 10 000 руб..

Материальный истец ФИО1, представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании участия не принимали о дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований, так как в силу закона истец может требовать установки прибора учета не ранее ***.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в МКД, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (часть 1 статьи 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (часть 2 статьи 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником комнаты по адресу: ...

АО «Алтайкрайэнерго» в силу своей уставной деятельности осуществляет отпуск электрической энергии потребителям города Рубцовска Алтайского края.

Электроэнергия отпускается, в том числе и в многоквартирный жилой дом, расположенный в городе Рубцовске по адресу: ..., что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Между АО «Алтайкрайэнерго» и собственниками (пользователями) помещений в спорном МКД, в том числе и истцом ФИО1 на основании решения общего собрания собственников заключены прямые договоры энергоснабжения, ответчик выставляет квитанции (счета) потребителям в указанном МКД, в том числе и истцу в объеме индивидуального потребления до августа 2022 года, после августа 2022 года исходя из норматива, потребители производят оплату выставленных квитанций (счетов) ответчику, указанное также не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила).

В пункте 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется формулой 4 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Данная формула определяет объем потребления электроэнергии в целом в коммунальной квартире.

В жилых помещениях коммунальной квартиры порядок определения размера платы регламентируется пунктом 50 указанных Правил, согласно которому расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Формулой 7 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению согласно п. 50 Правил определяется исходя из объема (количества) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенного в соответствии с п. 42 Правил; количества граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире; количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире; тарифа на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 14 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, «общий (квартирный) прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на коммунальную квартиру при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в такой квартире.

Таким образом, коммунальная квартира должна быть оснащена общим (квартирным) прибором учета только при наличие технической возможности для его установки.

Приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (далее - Приказ №485/пр) утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к Приказу № 485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением МКД (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам МКД (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

Согласно пункту 4 Приложения №1 к Приказу №485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа.

Из анализа указанных норм следует, что указанный в Приложения № 1 к Приказу №485/пр перечень критериев отсутствия технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета является исчерпывающим.

Сторона истца в обоснование исковых требований ссылалается на необходиость установки общего (квартирного) учета прибора на 4-ом этаже, где проживает истец.

В обоснование своих возражений ответчик приводит доводы о том, что отсутствует техническая возможность по установке общего (квартирного) прибора учета в секцию, где находится комната истца.

В обоснование данного довода возражений представлен акт от ***, составленный сотрудниками АО «Алтайкрайэнерго», в соответствии с которыми путем осмотра коридоров ... установлено, что отсутствует техническая возможность установки общего (квартирного) прибора учета электроэнергии вследствие отсутствия реконструкции внутридомовых инженерных сетей.

Сторона истца возражая против доводов стороны ответчика об отсутствии технической возможности установки общего квартирного прибора учета, ходатайствовала о назначении по делу судебной строительно – технической экспертизы.

С целью правильного и всестороннего разрешения дела по ходатайству стороны истца судом назначена судебная строительно - техническая экспертиза на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета электрической энергии по адресу: ...

Согласно заключению эксперта от *** выполненного ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» установлено, в многоквартирном жилом доме по ..., кроме индивидуальных (комнатных) приборов учета потребления электрической энергии, имеются два прибора учета потребления электрической энергии:

- коллективный (общедомовой) прибор учета потребления электрической энергии (электронный трехфазный однотарифный счетчик электрической энергии «Меркурий 230 АМ-03», .) – используется для определения объемов (количества) электрической энергии, потребленной по всем помещениям указанного многоквартирного жилого дома;

- прибор учета потребления электрической энергии (механический индукционный трехфазный счетчик электрической энергии СА4-И678, .) – используется для определения объемов (количества) электрической энергии, потребленной по всем помещениям общего пользования указанного многоквартирного жилого дома (установлено при помощи следующих действий: отключение всей группы автоматических выключателей, управляющих подачей электроэнергии на электроприемники помещений общего пользования, фиксация полной остановки диска счетчика, последовательное включение и отключение каждого из автоматических выключателей данной группы с фиксацией состояния диска счетчика и с параллельным выборочным контролем состояния освещения соответствующих помещений общего пользования).

Описанные приборы учета потребления электрической энергии смонтированы в составе главного распределительного щита (ГРЩ), находящегося в помещении электрощитовой, расположенном на первом этаже указанного многоквартирного жилого дома.

Многоквартирный жилой дом по ... является многоквартирным жилым домом коридорного типа, в котором квартиры (жилые комнаты) каждого этажа имеют выходы через общий коридор, расположенный вдоль всего здания, в помещения двух лестничных клеток

В составе главного распределительного щита (ГРЩ), находящегося в помещении электрощитовой, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по ..., имеется прибор учета потребления электрической энергии (механический индукционный трехфазный счетчик электрической энергии СА4-И678, .), предназначенный для определения объемов (количества) электрической энергии, потребленной по всем помещениям общего пользования указанного многоквартирного жилого дома.

Исходя из вышеизложенного, по мнению экспертов, необходимость установки отдельного прибора учета электрической энергии, предназначенного для определения объемов (количества) электрической энергии, потребленной по помещениям общего пользования, расположенным ..., отсутствует.

Для учета объемов (количества) электрической энергии, потребленной по всем помещениям общего пользования указанного многоквартирного жилого дома необходимо либо выполнить поверку имеющегося прибора учета электрической энергии (механический индукционный трехфазный счетчик электрической энергии СА4-И678, .), либо вместо имеющегося прибора учета электрической энергии приобрести, установить и ввести в эксплуатацию новый прибор учета электрической энергии.

Перечисленные мероприятия должны выполняться гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Суд принимает указанное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Экспертное заключение сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

При этом суд учитывает, что формальное указание в акте обследования от *** представленном АО «Алтайкрайэнерго» на отсутствие технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета, не влияет на существо спорного правоотношения, выводы указанного акта опровергаются заключением судебной экспертизы, не оспоренной стороной ответчика.

Таким образом, суд полагает, что в ходе рассмотрения установлен факт наличия прибора учета потребления электрической энергии (механический индукционный трехфазный счетчик электрической энергии СА4-И678, г.), предназначенного для определения объемов (количества) электрической энергии, потребленной по всем помещениям общего пользования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ..., который фактически выполняет функцию общего (квартирного) прибора учета, поэтому с учетом выполнения гарантирующим поставщиком, то есть АО «Алтайкрайэнерго» поверки либо приобретения, установки и введения в эксплуатацию нового прибора учета электрической энергии вместо имеющегося, необходимость установки отдельного прибора учета электрической энергии, предназначенного для определения объемов (количества) электрической энергии, потребленной по помещениям общего пользования, расположенным ..., отсутствует.

В судебном заседании представитель АО «Алтайкрайэнерго» не оспаривая установленную законом обязанность АО «Алтайкрайэнерго» по установке, замене имеющегося общего (квартирного) прибора учета, ссылалась на установленный Правилами срок выполнения обязанности по установке общего (квартирного) прибора учета до ***. Полагала, поскольку установленный срок как на день подаче иска так и на день рассмотрения спора не истек, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

Согласно п. 80 (2) Правил установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на *** или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до ***.

Согласно п. 151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на *** или ранее, должны быть осуществлены до ***.

С учетом установленных фактических обстоятельств, заявленных истцом требований об обязании ответчика установить и ввести в эксплуатацию общий (квартирный) прибор на этаже истца и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика такой обязанности не имеется.

Более того суд учитывает, исходя из вышеизложенных правовых норм, возложенная законом на гарантирующего поставщика обязанность установить, либо заменить прибор учета, подлежит исполнению в срок до ***, который на дату подачи настоящего иска и на дату вынесения решения не истек.

Учитывая данные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, установлено, что в многоквартирном жилом доме коридорного типа по ... установлен прибор учета потребления электрической энергии (механический индукционный трехфазный счетчик электрической энергии СА4-И678, .), предназначенный для определения объемов (количества) электрической энергии, потребленной по всем помещениям общего пользования многоквартирного жилого дома. Кроме того на момент рассмотрения настоящего дела срок исполнения гарантирующим поставщиком обязанности по установке либо замене общего (квартирного) прибора учета не наступил, что свидетельствует об отсутсвии нарушений каких-либо прав истца со стороны ответчика на момент рассмотрения спора, следовательно, понуждение к исполнению заявленной обязанности в судебном порядке невозможно, как и применение последствий неисполнения этой обязанности.

Требование о признании бездействий ответчика незаконными являются основанием заявленного требования. Кроме того, при рассмотрении спора действий либо бездействия ответчика, несоответствующих закону в рамках имеющихся правоотношениях не установлено, в связи с чем данные требования являются не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В ходе рассмотрения настоящего дела не нашло своего подтверждения нарушение каких-либо прав истца ответчиком, в связи с чем требования о компенсации морального вреда, штрафа, являющиеся производными от первоначальных требований о возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию общий (квартирный) прибор учета электроэнергии, также не подлежат удовлетоврению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (ИНН <***>) в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (ИНН <***>) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Е.В. Сень