Дело № 2а-1-198/2025
64RS0010-01-2025-000080-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2025 г. г. Вольск
Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,
при помощнике судьи Волковой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к Карачарову А.В. о взыскании недоимки по налогам и пени,
установил:
межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской обл. (далее – МИФНС № 2 по Саратовской обл.) обратилась в суд с административным иском к Карачарову А.В. о взыскании задолженности по пени в размере 11011,66 руб., мотивируя свои требования тем, что ответчик являлся собственником объектов недвижимости – <адрес> в <адрес>, со 02 ноября 2010 г., однако оплату налогов не производил своевременно, в связи с чем образовалась просрочка по пени за налог 2017-2021 г.г., в указанном размере, которую истец просит взыскать с Карачарова А.В.
Представитель административного истца МИФНС № 2 по Саратовской обл. и административный ответчик Карачаров А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации (ст. 57) и п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст.ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:
1) жилой дом;
2) квартира, комната;
3) гараж, машино-место;
4) единый недвижимый комплекс;
5) объект незавершенного строительства;
6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В целях гл. 32 НК РФ дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.
В соответствии с п. 2 ст. 408 НК РФ исчисление налога производится налоговым органом на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Карачаров А.В. является собственником объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости на имя ответчика произведена 02 ноября 2010 г.
Однако решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 05 июня 2012 г., вступившими в законную силу 08 ноября 2012 г., признаны недействительными заключенные между Государственным предприятием Центр региональных геофизических и геоэкологических исследований «ГЕОН» имени В.В. Федынского и Карачаровым А.В. договоры уступки права требования от 28 августа 2002 г. на указанное выше жилое помещение, применены последствия недействительности сделок, и признано право собственности Российской Федерации на указанную квартиру.
Сведения о прекращении права собственности Карачарова А.В. и о возникновении права собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости до настоящего времени не внесены.
Исчисляя ответчику налог на имущество физических лиц, а в последующем и пени, в отношении указанного объекта недвижимого имущества, налоговый орган исходил из того, что в указанный период последний на основании представленных Росреестром сведений, являлся собственником этого имущества и соответственно плательщиком налога на имущество физических лиц.
Вместе с тем, суд считает, что данное обстоятельство не является безусловным возникновением обязанности у ответчика по уплате налога на имущество физических лиц.
Так, письмом ФНС России от 20 октября 2017 г. № БС-4-21/21330@ в налоговые органы для сведения и руководства в работе были направлены разъяснения Минфина России (письмо от 18 октября 2017 г. № 03-05-04-01/68134) и Минэкономразвития России (письмо от 11 октября 2017 г. № Д23и-5890), полученные по запросу ФНС России о применении для целей налогообложения недвижимости физических лиц судебных актов, вступивших в законную силу.
При этом в письме от 18 октября 2017 г. № 03-05-04-01/68134 Минфин России, указав, что в соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, нормативно-правовое регулирование в сфере государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества осуществляется Минэкономразвития России, направило в соответствующие государственные органы копию письма Минэкономразвития России от 11 октября 2017 г. № Д23и-5890 по вопросу об определении момента возникновения (прекращения) права собственности на недвижимое имущество.
В свою очередь, Минэкономразвития России в письме от 11 октября 2017 г. № Д23и-5890 разъяснило, что в силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на имущество в порядке наследования. Так, например, в соответствии с положениями ст.ст. 1114, 1152 ГК РФ, права наследодателя на недвижимое имущество считаются перешедшими к наследнику со дня открытия наследства (момента смерти наследодателя).
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (ч. 2 ст. 16).
Учитывая изложенное, по общему правилу, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, права на недвижимое имущество возникают (прекращаются) с момента внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве (прекращении права) на объект недвижимости.
Вместе с тем, в случае, если судебным решением была признана недействительной сделка и применены последствия ее недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в первоначальное положение, в том числе право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, в силу ст.ст. 166, 167 ГК РФ право собственности такой стороны, по мнению Департамента, будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу.
В письме от 20 октября 2017 г. № БС-4-21/21330@ ФНС России указала, что данное обстоятельство необходимо учитывать в качестве основания прекращения налогообложения недвижимости физических лиц, в том числе, в силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
Учитывая, что на основании судебных решений еще 05 июня 2012 г. сделки по приобретению ответчиком недвижимого имущества были признаны недействительными ввиду их ничтожности, при этом судом были применены последствия недействительности сделок путем признания за Российской Федерации права собственности на спорные квартиры, правовых оснований для возложения на Карачарова А.В. обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении указанного объекта недвижимости за 2020 г. не имеется, поскольку наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности ответчика на спорный объект недвижимости, не свидетельствует о переходе права собственности на указанный объект к Карачарову А.В., так как отсутствовало само основание для государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества за данным физическим лицом.
Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 июля 2001 г. № 154-О, согласно которой государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; отказ в государственной регистрации прав, либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (статья 1). Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случае договора купли-продажи, является соответствующий договор и прилагаемые к нему документы.
Из этих законоположений в их взаимосвязи следует, что право лица на имущество возникает в силу гражданского договора; любая сторона в договоре может зарегистрировать данный договор; при этом в регистрации договора не может быть отказано, если он составлен в надлежащей форме (в письменной форме путем составления одного документа) и к нему приложены документы, перечень которых установлен законом. Таким образом, государственная регистрация договора, равно как и государственная регистрация права, производимые соответствующим учреждением, не могут подменять собой договор как основание возникновения, изменения и прекращения права, вторгаться в содержание договора.
Государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.
Таким образом, после 08 ноября 2012 г. Территориальное управление Росимущества по г. Москве было обязано обратиться в Управление Росреестра за исполнением решения суда – прекращении записи о праве собственности за Карачаровывм А.В. и регистрации записи о праве собственности Российской Федерации на жилое помещение.
Как следует из искового заявления, а также ГАС «Правосудие», решениями Вольского районного суда Саратовской обл. от 14 июля 2023 г., 20 июля 2023 г., 07 октября 2024 г., 05 декабря 2024 г., во взыскании с ответчика налога на указанное имущество, за 2017-2022 г.г. было отказано, следовательно, отсутствуют правые основания для взыскания пени за просрочку уплаты таких налогов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской обл. к Карачарову А.В. о взыскании недоимки по налогам и пени, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 14 февраля 2025 г., путём подачи апелляционной жалобы, через данный суд.
Председательствующий Д.А. Мартынов