Решение по делу № 2-12853/2022 от 03.05.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж.

45RS0026-01-2022-016372-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 03.05.2023 гражданское дело № 2-1312/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (до переименования Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области), после изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), просил признать решение ответчика от 04.03.2022 № 242083/22 незаконным в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в должности газоэлектросварщика в Катайском районном объединении «Сельхозхимия», в Производственном объединении Катайскагропромхимия с 04.06.1984 по 25.10.1984, с 13.01.1987 по 31.10.1987; в должности газоэлектросварщика в МП «Водоканал» с 01.04.2002 по 01.07.2002, с 12.07.2002 по 28.11.2003, возложить на ответчика обязанность включить в подсчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды, а также период прохождения службы в рядах Советской Армии с 28.10.1984 по 08.01.1986.

В обоснование исковых требований указал, что 19.11.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной трудовой по старости было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, в наличии 4 года 11 месяцев 1 день. В зачете в стаж работы на соответствующих видах работ не были включены вышеуказанные периоды его работы в должности газоэлектросварщика в Катайском районном объединении «Сельхозхимия», в Производственном объединении Катайскагропромхимия, в МП «Водоканал». С указанным решением не согласен, считал, что эти периоды работы соответствуют Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В период работы в Катайском районном объединении «Сельхозхимия», в Производственном объединении Катайскагропромхимия с 04.06.1984 по 25.10.1984, с 13.01.1987 по 31.10.1987 он постоянно занимался сварочными работами по ремонту сельхозтехники. Работал с помощью ручной дуговой сварки на сварочных аппаратах ТД-300, ТД-500, в полевых условиях с использованием САК. Оборудования для автоматической сварки в данном предприятии никогда не было. В период работы с 01.04.2002 по 01.07.2022, с 12.07.2002 по 28.11.2003 в должности газоэлектросварщика в МП «Водоканал», основным видом деятельности которого являлось строительство, ремонт инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, применял ручную дуговую сварку, так как другой вид сварки на указанных работах использовать невозможно. Указал, что его занятость в указанные периоды в должности газоэлектросварщика подтверждается архивной справкой № 210-212 от 06.04.2022. В период с 28.10.1984 по 08.01.1986 проходил службу в рядах Советской Армии, после демобилизации продолжил работать в должности газоэлектросварщика, в связи с чем данный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в размере, не превышающем специальный стаж работы.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании письменного заявления согласно статье 53 ГПК РФ, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам отзыва. Пояснил, что периоды работы истца газоэлектросварщиком в Катайском районном объединении «Сельхозхимия» и в МУП «Водоканал» не были включены, поскольку не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Кроме того, по периоду работы в МУП «Водоканал», они не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета. Относительно включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в армии с 28.10.1984 по 08.01.1986 возражал, указав, что поскольку периоды работы до или после службы в армии не были включены в стаж истца на соответствующих видах работ, оснований для включения в «специальный» стаж периода службы в армии в силу Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, не имеется.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого в среде углекислого газа, на работах с применением флюса, содержащего вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19905), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906); газосварщики (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-11620), газорезчики (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-11618).

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предоставлял право на досрочное назначение пенсии по старости электросварщикам газорезчикам, газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.11.2021 обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Курганской области от 04.03.2022 № 242083/22 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не были включены, в том числе, следующие периоды:

- с 04.06.1984 по 25.10.1984, с 13.01.1987 по 31.10.1987 – работа в должности газоэлектросварщика в Катайском районном объединении «Сельхозхимия», так как архивной справкой от 29.11.2021 № 21-22 не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 (разделом XXXIII), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- с 01.04.2002 по 01.07.2002, с 12.07.2002 по 28.11.2003 – работа в должности газоэлектросварщика в МП «Водоканал», так как документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 (раздел XXXIII), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, тогда как после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам от 05.06.1984 № 35, от 25.10.1984 № 84, от 08.01.1987 № 2, архивной справке Администрации Катайского района Курганской области от 29.11.2021 № 21-22, ФИО1 с 04.06.1984 принят газоэлектросварщиком в Катайское районное объединение «Сельхозхимия». С 25.10.1984 уволен в связи с призывом на военную службу. С 12.01.1987 принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Производственное объединение Катайсксельхозхимия. 01.11.1987 направлен на учебу водителем автомобиля. С 01.04.2002 принят газоэлектросварщиком 3 разряда в МП «Водоканал». 01.07.2022 уволен по собственному желанию. С 12.07.2002 вновь принят в МП «Водоканал» на должность газоэлектросварщика 5 разряда на участок внутренние сети. С 28.11.2003 уволен в порядке перевода в МУП «Горводсервис».

Согласно Уставу АООТ «Катайскагрохимия», утвержденному 24.06.1992, предметом его деятельности являлось агрохимическое обслуживание колхозов и совхозов, фермерских хозяйств.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, предусмотрена профессия «электрогазосварщик».

Согласно § 48 Раздела «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «электрогазосварщик» 3 разряда входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного. Кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей из углеродистых и легированных сталей цветных металлов и сплавов по разметке вручную на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машин. Ручное дуговое воздушное строгание простых и средней сложности деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Наплавка раковин и трещин в деталях, узлах и отливках средней сложности. Предварительный и сопутствующий подогрев при сварке деталей с соблюдением заданного режима. Чтение чертежей средней сложности деталей, узлов и конструкций.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены профессии: «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, данным Списком № 2 не установлены.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия, в том числе, с дополнительными показателями: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756). Таким образом, в данном Списке № 2 сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 12.01.2023 по делу назначена экспертиза условий труда истца, проведение которой было поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

Проанализировав наименование профессии истца, данные первичных документов, учитывая, что профессия «газоэлектросварщик» является универсальной сварочной профессией, позволяющей использовать виды сварки, перечисленные в характеристиках работ для профессий «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «газосварщик», «газорезчик», эксперт пришел к выводу, что условия труда и характер работы ФИО1 в период с 04.06.1984 по 25.10.1984, с 13.01.1987 по 31.10.1987 соответствуют профессиям, предусмотренным разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, положения данного Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 распространяются на Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и не относятся к Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение. Данное экспертное заключение сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности газоэлектросварщика в Катайском районном объединении «Сельхозхимия» с 04.06.1984 по 25.10.1984, с 13.01.1987 по 31.10.1987.

Относительно периода работы ФИО1 с 01.04.2002 по 01.07.2002, с 12.07.2002 по 28.11.2003 в МП «Водоканал», эксперт Главного управления по труду и занятости населения Курганской области в заключении от 27.02.2023 № 020-ЭТД пришел к выводу о том, что по материалам дела документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца профессиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов: приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником; справки, уточняющей характер работы и условия труда; документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах; сведений о видах деятельности предприятия.

При этом высказанное экспертом мнение о том, что истец в спорные периоды с 01.04.2002 по 01.07.2002, с 12.07.2002 по 28.11.2003 мог работать по профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), исходя из специфики деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, не может служить достаточным обстоятельством для удовлетворения иска в данной части.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В спорные периоды с 01.04.2002 по 01.07.2002, с 12.07.2002 по 28.11.2003 действовал Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в котором сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме этого, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

Ввиду отсутствия указанных документов в материалах настоящего гражданского дела, а также документов, подтверждающих постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в указанные периоды, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно правилам подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренным ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий).

По общему правилу периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статей 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо ПФР открывает индивидуальный лицевой счет (ИЛС) с постоянным страховым номером. В общей части ИЛС, в том числе указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

На основании п. 2 ст. 11 данного закона страхователь представляет ежеквартально о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых в том числе указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.09.1998. Страхователь по истечении каждого расчетного периода представлял ответчику необходимые сведения об истце. Согласно этим сведениям, в спорные периоды имела место трудовая деятельность, включаемая в страховой стаж для назначения страховой пенсии на общих основаниях, а не работа, связанная с особыми условиями труда. Именно так указал работодатель истца, предоставляя информацию о нем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также истцом заявлены требования о включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период службы в рядах Советской Армии с 28.10.1984 по 08.01.1986, которые подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно военному билету в период с 28.10.1984 по 18.11.1986 ФИО1 проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР.

В соответствии с п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда – по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Рабочие и служащие, предусмотренные в п. «б» настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Во исполнение положений Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, согласно пункту 109 которого, действовавшего в период службы истца в Советской Армии, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая то, что периоды работы истца до призыва на срочную военную службу, и после армии, признаны судом соответствующими работе в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что период прохождения ФИО1 службы в Советской армии с 28.10.1984 по 07.01.1986 (1 год 2 месяца 10 дней) также подлежит включению в указанный стаж.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 04.03.2022 № 242083/22 в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нижеуказанных периодов, незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 04.06.1984 по 25.10.1984, с 13.01.1987 по 31.10.1987 – работа газоэлектросварщиком в Катайском районном объединении «Сельхозхимия»;

- с 28.10.1984 по 07.01.1986 – служба в армии.

В удовлетворении иска в иной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Менщикова

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023.