Дело № 2-45/2023
УИД-37RS0017-01-2022-000751-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 января 2023 года г.Родники
Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,
при секретаре: Кочетовой Н.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика: ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости,
установил :
ФИО3 обратился в суд с указанными выше требованиями к ответчику по тому основанию, что своими силами и за счет собственных денежных средств выстроил складское помещение на арендованном для этих целей земельном участке, но ему отказано ответчиком в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по причине отсутствия у него разрешения на строительство объекта недвижимости: складского помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на спорное имущество.
В судебном заседании по делу представитель истца суду пояснил, что иск поддерживает. <дата> в соответствии с распоряжением Главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> с истцом был заключен договор аренды земельного участка №, площадью 107 кв.м., с кадастровым номером 37:15:013004:0062 по адресу: <адрес> на неопределенный срок, для строительства склада. При предоставлении земельного участка и подписании указанного договора аренды ссылок на наличие обременений или других юридически значимых обстоятельств не было, в тексте договора об этом не указано. Арендные платежи его доверитель оплачивал своевременно. По причине тяжелой болезни ФИО3 приступил к подготовке проекта строительства складского помещения лишь в 2014 году. В процессе согласования проекта выяснилось, что по выделенному истцу земельному участку проходит охранная зона подземный кабель и воздушная линия, которые принадлежат ОАО «Объединенные электрические сети». Данные объекты были введены в эксплуатацию ещё до подписания истцом договора аренды земельного участка. В связи с этим, ФИО3 пришлось несколько раз переделывать проект, переносить постройки от линии охранной зоны, в результате чего в ходе очередного согласования проекта в 2016 году выяснилось, что возведенный склад незначительно выходит за пределы границ земельного участка, выделенного истцу по договору аренды. Таким образом, к моменту окончания строительства часть конструкции выходило за пределы арендуемого земельного участка, и в силу ст. 222 ГК РФ имело признаки самовольной постройки. Данное обстоятельство является препятствием для постановки объекта на кадастровый учет. ФИО3 в 2017 году обратился суд с иском к ответчику о признании права на спорный объект недвижимости. В ходе судебного разбирательства установлено, что при формировании земельных участков и подготовке к подписанию договора аренды, арендодателем случайно была допущена ошибка, которая является объективной помехой для целей пользования земельным участком, в частности строительства склада. Данное исковое заявление было оставлено без рассмотрения, для добровольного урегулирования спора. Часть конструкции склада находилась на земельном участке, находящемся в государственной собственности, поэтому истец демонтировал основные конструкции нежилого здания и вновь обратился в администрацию с заявлением об изменении границ арендованного земельного участка. <дата> ответчик заключил с истцом новый договор аренды земельного участка площадью 113 кв.м. по тому же адресу на три года с разрешенным использованием «склады». <дата> истец обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в целях последующей регистрации права собственности на помещение. Однако, ему было отказано по причине отсутствия у истца разрешения на строительство. Согласно заключению ООО «Росконсалтинг» здание нежилого помещения, складского помещения, площадью 42,9 кв.м. соответствует требованиям градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу здоровью и жизни граждан. Руководствуясь ст. 209, ч.1 ст.263, ч. 1 ст. 218, 219, ч. 1-3 ст. 222 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку: складское помещение, общей площадью 42,9 кв.м., выстроенную на земельном участке площадью 113 кв.м. с кадастровым номером 37:15:013004:444, расположенную по адресу: <адрес>. Госпошлину, уплаченную при подаче иска в суд, взыскивать с ответчика не желает.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований, согласен с ними.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в порядке Главы 10 ГПК РФ, возражений не представлено.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно распоряжению Главы администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> № от <дата> истцу предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. З. <адрес>ю 107 кв.м. для строительства склада.
Согласно договору аренды № от <дата> на основании указанного распоряжения № от <дата> истец принял в аренду земельный участок из категории «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером 37:15:013004:0062, находящийся по адресу: <адрес>. Цель использования земельного участка – строительство склада.
Согласно акту приема-передачи от <дата> указанный земельный участок передан истцу.
Согласно договору № от <дата> ФИО3 предоставлен в аренду другой земельный участок с кадастровым номером 37:15:013004:444, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием «Склады».
Согласно акту приема-передачи от <дата> земельный участок передан истцу.
Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 37:15:013004:444 относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «Склады».
Согласно сведений, представленных истцом от <дата> № ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию строения, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 37:15:013004:62, 37:15:013004:444, расположенных по адресу: <адрес>, по причине не предоставления истцом разрешения на строительство спорного строения.
<дата> был подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно договора №-в-320 от <дата>, заключенного между ООО «Энергетик» и ФИО3 ООО «Энергетик» обязуется подавать истцу холодную воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, земельный участок 37:15:013004:444, земельный участок 37:15:013004:0062.
Актом от <дата>, являющимся приложением к указанному договору разграничена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность по водопроводным сетям.
Согласно акта допуска учета электроэнергии гражданина-потребителя в эксплуатацию в электроустановках до 1 кВ от <дата>, составленного АО «Объединенные электрические сети» ФИО3 по адресу: <адрес> подключена электроэнергия.
Согласно экспертного заключения № независимой строительно-технической экспертизы здания склада, расположенного по адресу: <адрес> от <дата>, выполненного ООО «Росконсалтинг» здание склада, назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 42,9 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером 37:15:013004:444, по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района <адрес>».
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком по делу, что истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель общего пользования с правом возведения складского помещения.
На данном земельном участке истцом осуществлено строительство склада, обладающего признаками недвижимого имущества. Возведение спорного объекта соответствует правовому режиму земельного участка,
В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Возведенное истцом складское помещение соответствует требованиям градостроительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района <адрес>».
Следовательно, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика по делу, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая волеизъявление истца госпошлина, уплаченная при подаче иска в суд, не взыскивается с ответчика по делу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.
Признать право собственности ФИО3, <дата> года рождения на складское помещение, общей площадью 42,9 кв.м., находящееся на земельном участке площадью 113 кв.м. с кадастровым номером 37:15:013004:444, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /Е.В.Минакова/
Решение изготовлено в окончательной форме <дата>
Судья: /Е.В.Минакова/