ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело № 2а-1388/2023

№ 33а-16098/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Уфа 30 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Куловой Г.Р. и Гаязовой А.Х.,

с участием прокурора Валиуллиной Г.Р.,

при секретаре Ширшовой Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора, по апелляционному представлению Мелеузовского межрайонного прокурора ФИО5 на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО7, заключение прокурора отдела ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 26 августа 2019 года по ч. 1 ст. 234, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По апелляционному определению Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2019 года срок наказания снижен до 4 лет 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного ФИО1 по приговору Ишимбайского городского суда РБ от 26 августа 2019 года установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории особо тяжкое. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11 июля 2023 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения будет проживать по адресу: адрес.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, установив следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 07.00 часов; 2) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 3) обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года постановлено:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес Республики Башкортостан, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 10 лет.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.

Обязать ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В апелляционном представлении Мелеузовский межрайонный прокурор ФИО5 просит решение суда изменить, указав наименование муниципального образования – муниципальный район Ишимбайский район, за границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, обсудив доводы представления, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений ч.1 ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, в отношении указанных лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 осужден приговором Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 26 августа 2019 года по ч. 1 ст. 234, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2019 года срок наказания снижен до 4 лет 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания исчислен с 12 января 2019 года, конец срока 11 июля 2023 года.

В действиях осужденного ФИО1 приговором Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 26 августа 2019 года установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Совершенное ФИО1 преступление по приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 12 января 2019 года отнесено к категории особо тяжких, по которым срок погашения судимости, установленный п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 10 лет после отбытия наказания.

Оценивая все установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами закона и учитывая, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, в его действиях установлено наличие опасного рецидива, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику административного надзора с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с этим, при разрешении вопроса об установлении ограничений, суд первой инстанции посчитал необходимым удовлетворить частично исковые требования и установить административному ответчику ФИО1 следующие ограничения: запрет на выезд за пределы городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел, а также суд обязывает ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, решения суда подлежит изменению в части административного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Следовательно, в отношении ответчика следует установить запрет выезда за пределы муниципального образования Ишимбайский район Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда подлежит изменению в обозначенной части.

руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года изменить в части, указав:

запретить выезд за пределы муниципального образования адрес Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Барышникова Л.Н.