Дело № 2а-250/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 24 января 2023 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

при секретаре Гобозовой Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС по РСО - Алания к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимке по налогам и страховым взносам,

установил:

Управления ФНС по РСО-Алания обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам за <дата> год в размере ... рублей. В обоснование заявленных требований указано, что качестве основания административного иска указано, что в соответствии с приказом ФНС России от 16.02.2021 года № ЕД-7-12/303» «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» путем перехода на двухуровневую систему управления к Управлению ФНС России по РСО-Алания были присоединены Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу, ИФНС России по Моздокскому району, Межрайонная ИФНС России №3 по РСО-Алания, ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания, Межрайонная ИФНС России №4 по РСО-Алания. ФИО1, ИНН № состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по РСО-Алания. С 22 марта 2012 года по 30 мая 2018 год осуществляла предпринимательскую деятельность. Физические лица уплачивают транспортный, земельный налог, налог на имущество физических лиц (имущественные налоги), а также НДФЛ (в отдельных случаях) на основании присланных им налоговым органом уведомлений (или уведомлений, полученных через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России). Указанные налоги можно платить не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (годом) (п. 6 ст. 228, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ). Налогоплательщики могут добровольно перечислить единый налоговый платеж в чет предстоящей уплаты имущественных налогов, а также НДФЛ, подлежащего уплате на основании налогового уведомления. Обязанность на уплате налогов возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Оно направляется не позднее 30 рабочих дней до наступления срока уплаты налога (п. 6 ст. 6.1, п. 2 ст. 52, п. 4 ст. 57 НК РФ). Если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет не менее 100 рублей, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Исключением является случай, когда по истечении календарного года налоговый орган утратит право направлять налоговое уведомление в связи с тем, что истекут три календарных года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления (п. 4 ст. 52 НК РФ; Письмо ФНС России от 17.06.2021 NБС-4-21/8462@). В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплатить налог нужно в срок, указанный в налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ). Если у физического лица есть налогооблагаемые имущество или доходы, но налоговое уведомление не пришло в срок, физическое лицо может обратиться с заявлением в любую налоговую инспекцию (за исключением межрегиональных налоговых инспекций и инспекций по централизованной обработке данных), в том числе через МФЦ, также можно направить информацию в неполучении уведомления через личный кабинет налогоплательщика или сервис «Обратиться в ФНС России» на официальном сайте ФНС России (п.2 ст. 11.2, п. 4 ст. 52 НК РФ; п. 7.17 Приложения N к Постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП, Информация ФНС России). Налоговое уведомление, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправки письма (п. 6 ст. 6.1, п. 4 ст. 52 НК РФ). При пропуске срока уплаты налога сведения о недоимке и пенях можно получить с помощью Единого портала Госуслуг. Еще один способ проверить наличие задолженности - обратиться в МФЦ, подключенный к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Если налоговый орган произвел начисление налога, в МФЦ выдадут необходимые платежные документы (письмо ФНС России от 05.10.2016 N ОА-4-17/18835@). В соответствии с законодательством РФ административный ответчик является плательщиком имущественных налогов. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком образовалась задолженность за <дата> годы в размере – ... рублей, в том числе: по страховым взносам по пеням в размере ... рублей, по транспортному налогу – 557 рублей, по пене в размере 82, 77 рублей, по штрафам в размере 1000 рублей. ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС по РСО-Алания. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность по налогу за <дата> г.г. в размере – ... рублей, в том числе: по страховым взносам по пеням в размере ... рублей, по транспортному налогу – 557 рублей, по пене в размере 82, 77 рублей, по штрафам в размере 1000 рублей. Согласно сведениям полученным Управлением в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющие регистрацию транспортных средств ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению. В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства Управлением должнику были направлены налоговые уведомления № от <дата>, № от <дата>, которые не были исполнены в установленный срок. Исходя из положений ст. 419 и 430 НК ОФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторов, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, признаваемые плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС). При этом размер подлежащих уплате такими плательщиками страховых взносов на ОПС определяются исходя из величины дохода за расчетный период в порядке, установленном пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ. Действующей редакцией ст. 430 НК РФ установлены фиксированные размеры страховых взносов на ОПС для расчетных периодов 2018, 2019 и 2020 годов. Федеральный закон N322-ФЗ вносит изменения в п. 1 ст. 430 НК РФ, предусмотрев для указанных плательщиков фиксированный размеры страховых взносов на ОАС и ОМС для расчетных периодов 2021-2023 годов. Пунктами 1,2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и срока, установленные НК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый календарный день просрочки платежа. При этом размер подлежащих уплате такими плательщиками страховых взносов на ОПС определяется исходя из величины их доходов за расчетный период в порядке, установленном пп.1 п. 1 ст. 430 НК РФ. Неисполнение обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налогов № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, которые не были исполнены в установленный срок. До настоящего момента в добровольном порядке задолженность не оплачена. Налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, на основании которого был вынесен судебный приказ от <дата> № Определением мирового судьи судебного участка Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от <дата> вынесено определение об отмене судебного приказа. Инспекцией направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с вышеуказанного налогоплательщика задолженности. Согласно п. 1 ст. 123.7 КАС вынесенный судебный приказ подлежит отмене судей, если от должника в установленный ч. 3 ст. 125.5 настоящего Кодекса срок пропустят возражения относительно его исполнения. В соотве6тствии с п. 2 ст. 123.7 КАС РФ после отмены судебного приказа, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течении 6 месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа. Налоговым органом, в связи с приказом ФНС России по 16.02.2021 №ЕД-7-12/203@ «О проведении мероприятия по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» путем перехода на двухуровневую систему управления к Управлению ФНМ России по РСО-Алания с большим объемом работы был пропущен срок обращения в суд на подачу административного искового заявления в отношении. С учетом изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, задолженность по налогу за <дата> годы в размере – ... рублей, в том числе: по страховым взносам по пеням в размере ... рублей, по транспортному налогу – 557 рублей, по пене в размере 82, 77 рублей, по штрафам в размере 1000 рублей.

Стороны, надлежаще извещенные о дне, времени и месте слушания, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требования административного истца к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно п. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. При этом административный истец не указывает на пропуск срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из письменных материалов дела усматривается, что ФИО1 состоит на учете в налоговой инспекции.

Разрешая административные требования Управления ФНС по РСО - Алания, суд полагает их подлежащими оставлению без удовлетворения ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного ст.ст. 286 КАС РФ, 48 НК РФ.

Так, как следует из абз.4 ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в требовании.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичная норма закреплена частями 2, 3 статьи 21 Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

Аналогичный срок предусмотрен ст. 48 Налогового кодекса, в соответствии с положениями которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

При этом судом учтено, что при рассмотрении административных исковых заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, суду, независимо от наличия соответствующего заявления административного ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки обращения налоговых органов в суд. Данные сроки в силу названных норм могу быть при наличии уважительных причин восстановлены судом на основании ходатайства налогового органа.

Как установлено судом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском Управления ФНС по РСО - Алания пропущен, при этом административный истец не заявил ходатайство о его восстановлении. Таким образом, юридическое значение при разрешении настоящего спора является выяснение причин уважительности пропуска соответствующего процессуального срока административным истцом.

Как следует из письменных материалов административного дела, Управление ФНС по РСО- Алания обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 <дата> мировым судьей судебного участка №17 Ленинского судебного района г.Владикавказ РСО – Алания вынесен судебный приказ. Определением от <дата> судебный приказ мирового судьи судебного участка №17 Ленинского судебного района г.Владикавказ РСО – Алания от <дата> отменен.

Настоящий административный иск поступил в суд <дата>, то есть, спустя 10 месяцев со дня окончания срока (с <дата>), в течение которого налоговому органу надлежало обратиться в суд. Иные обращения налогового органа в судебные органы в административном деле отсутствуют.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, суду не представлены доказательства уважительности пропуска административным истцом срока, препятствовавшие своевременному обращению в суд с указанным требованием, так же как не установлены в судебном заседании какие-либо объективные препятствия к подаче соответствующего заявления о взыскании налоговых платежей в предусмотренный законом срок.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд административным истцом пропущен и восстановлению не подлежит, а пропуск срока обращения в суд с административными исковыми требованиями является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении указанных требований, суд считает необходимым административные исковые требования Управления ФНС по РСО - Алания к ФИО1 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного истца Управления ФНС по РСО - Алания к ФИО1, <дата> года рождения, ИНН № о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам за <дата> годы в размере – ... рублей, из которой задолженность по страховым взносам по пеням в размере ... рублей, по транспортному налогу – ... рублей, по пеням в размере ... рублей, по штрафам в размере ... рублей - оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий З.Т. Хадикова