Дело 33а-9036/2023 (судья Львова Т.Л.)

УИД 24RS0032-01-2022-000323-34

3.027

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Корниенко А.Н.,

судей Ерофеева А.И., Штея Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, временно исполняющей обязанности начальника ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО2 о признании бездействия незаконным

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Ленинского районного суда города Красноярска от 4 апреля 2023 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований,

заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю от 23 мая 2019г. о взыскании исполнительского сбора в размере 974 руб. 40 копеек в рамках которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на доходы административного истца.

23.09.2021 года ФИО1 в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска было направлено ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства для выяснения задолженности, которая не могла образоваться в 2019году, так как с 2016г. ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы.

Ответа от ОСП по Ленинскому району г.Красноярска не поступало. Бездействием должностных лиц ОСП по Ленинскому району г.Красноярска были нарушены его права, предусмотренные ч.2 ст. 24 Конституции РФ, на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Кроме того, нарушены требования ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», устанавливающие срок рассмотрения обращения в течении 30 суток.

ФИО1 просил:

- признать незаконным бездействие ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в непредоставлении ответа на ходатайство от 23.09.2021 года;

- возложить обязанность дать ответ на ходатайство.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на доводы и позицию, изложенные в административном исковом заявлении, которым суд не дал надлежащей оценки. Судом исследована только копия журнала входящей корреспонденции, а подлинник журнала не предоставлялся.

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, с ходатайством об отложении судебного разбирательства, об участии в рассмотрении дела с использованием систем видео-конференц-связи, не обращался, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда(http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не просивших об отложении судебного заседания, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое постановление необходимо оставить без изменения по следующим основаниям.

Право любого гражданина Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации (статья 33).

В силу ч.2 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного федерального закона, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 названного федерального закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. Федеральной службой судебных приставов от 11 апреля 2014 г. N 15-9) при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы и является должником по исполнительному производству №53234/19/24010-ИП, возбужденному на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Красноярска от 23 мая 2019г. о взыскании исполнительского сбора в размере 974 руб. 40 копеек.

23.09.2021 года ФИО1 через специальную часть ФКУ ИК-27 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска направлено ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства для выяснения причин задолженности.

Спецотделом исправительного учреждения ходатайству присвоен исходящий номер 24/ТО/56/12-г-218 от 24.09.2021 года и оно направлено 27.09.2021 года в ОСП Ленинского района г.Красноярска по адресу: <...> простым почтовым отправлением.

В ОСП по Ленинскому району г.Красноярска согласно пояснениям административных ответчиков и журналу регистрации входящих документов ОСП по Ленинскому району г. Красноярска за период с 24.09.2021 года по 27.12.2021 года ходатайство ФИО1 не поступало.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, выразившееся в несвоевременном рассмотрении в установленный законом срок ходатайства ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что такое ходатайство в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска не поступало.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при правильном установлении юридически значимых обстоятельств дела и верном применении к ним норм материального права, регулирующих возникшие отношения.

Никаких доказательств того, что ходатайство ФИО3 об ознакомлении с материалами исполнительного производства поступало в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска не имеется.

Наоборот, в соответствии с пояснениями начальника ОСП по Ленинскому району г.Красноярска и журналом регистрации входящих документов ОСП по Ленинскому району г. Красноярска за период с 24.09.2021 года по 27.12.2021 года ходатайство ФИО1 не поступало.

Судебная коллегия считает, что направление ходатайства простым почтовым отправлением без уведомления, без возможности проследить прохождение почтового отправления не гарантирует доставку ходатайства адресату.

Поэтому права и законные интересы ФИО1 службой судебных приставов в указываемом административным истцом аспекте не нарушались.

Вопреки доводам апелляционной жалобы копии журнала регистрации входящих документов ОСП по Ленинскому району г. Красноярска предоставлены в материалы дела в подшитом и пронумерованном виде, заверены печатью ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, поэтому оснований не доверять данному доказательству у судебной коллегии не имеется.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Красноярска от 4 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи: