Решение по делу № 2-166/2022 от 03.08.2022 | Западнодвинский районный суд (Тверская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Западная Двина 03 августа 2022 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

при секретаре О.В. Шершнёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» к ФИО2 и ФИО3 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства и возложении обязанности забрать переданную на хранение вещь,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр организации дорожного движения» обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО2 и ФИО3 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства и возложении обязанности забрать переданную на хранение вещь, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Распоряжением Правительства Тверской области от 31.10.2018 № 610-рп учреждение осуществляет полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Твери и Тверской области в соответствии с Законом Тверской области от 28.06.2012 № 49-ЗО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств», Соглашением между ГКУ Тверской области «ЦОДД» и УМВД России по г. Твери и Уставом учреждения.

В соответствии с п. 2.1.4 устава Учреждения одним из предметов и целей деятельности ГКУ Тверской области «ЦОДД» является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения таких транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам. Для достижения указанной цели Учреждение обеспечивает функционирование специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, обеспечивает перемещение задержанных транспортных средств на специализированный стоянке, их хранение, взимание платы стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, а также возврата задержанных транспортных средств.

03.12.2020 года в 19 часов 06 минут ГКУ Тверской области «ЦОДД» было перемещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <...> задержанное транспортное средство марки ВАЗ 2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ, предыдущим собственником которого является П.Т.И., снявшая транспортное средство с регистрационного учета 24.10.2020 г. Управлял автомобилем ФИО2

Автомобиль сдан на хранение ГКУ Тверской области «ЦОДД» на основании акта приема-передачи транспортного средства № 1585 от 03.13.2020 года. Основанием для задержания указанного транспортного средства послужило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства от 03.12.2020 года № 69ЗД041273.

Согласно п. 1.1 Соглашения УМВД России по г. Твери передает задержанное транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет его перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу. ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества.

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 12.12.2018 № 143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства. В настоящее время ответчик транспортное средство со специализированной стоянки не забрал.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, действовавших в 2020 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 19.12.2019 № 394-нп «Об установлении базовых уровней тарифов на перемещение и хранение ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств», согласно которому базовый уровень тарифов на перемещение одного транспортного средства составляет 2350 рублей, стоимость 1 часа хранения транспортного средства категории «В» в 2020 году – 32 рубля за 1 час хранения.

Соответственно стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ВАЗ 2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ, за период с 19 часов 06 минут 03.12.2020 по 31.12.2020 составила 21632 рубля.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, действовавших в 2021 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 09.12.2020 № 135-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств», согласно которому тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» в 2021 году за 1 час хранения составляет 34 рубля.

Стоимость хранения спорного автомобиля за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 297 840 рублей.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, действовующих в 2022 году, утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 16.12.2021 № 436-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств», согласно которому тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» в 2022 году за 1 час хранения составляет 35 рублей.

Стоимость хранения задержанного автомобиля ВАЗ 2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ, за период с 01.01.2022 по 12.04.2022 составила 85 680 рублей.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просят взыскать с ФИО2 стоимость перемещения и хранения автомобиля ВАЗ 2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ, за период с 19 часов 06 минут 03.12.2020 по 12.04.2022 года в размере 407502 рубля и возложить на ФИО3, являющегося владельцем спорного автомобиля, обязанность забрать автомобиль ВАЗ 2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ, со специализированной стоянки, расположенной по адресу:<...> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ГУ «ЦОДД» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные с учетом уточнения исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске и уточненном иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал, пояснив, что 03.12.2020 года около 18 часов у дома 22, Московское шоссе, г. Тверь, был задержан сотрудниками ГИБДД при управлении автомобилем ВАЗ-2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ без документов на право управления. Автомобиль изъяли и поставили на специализированную стоянку. Автомобиль забрать не мог, поскольку на автомашину отсутствовали документы. Ему известно, что ранее автомобиль принадлежал какой-то женщине и был снят с регистрационного учета.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что 04.12.2017 года автомобиль ВАЗ-2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ приобрел по договору купли-продажи у П.Т.И. На учёт в МРЭО ГИБДД не поставил. В 2020 году автомобиль продал Б.М.Н. Документы на автомобиль, у него отсутствуют. Считает, что собственником автомобиля не является. Имеющийся в деле договор купли-продажи автомобиля в настоящее время юридической силы не имеет, поскольку нигде не регистрировался, и уже истекли все сроки.

Свидетель Б.М.Н. в судебном заседании показал, что летом 2020 года по договору купли-продажи приобрел у ФИО3 автомобиль ВАЗ-2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ. Через некоторое время совершил дорожно-транспортное происшествие, автомобиль был помещен на штрафстоянку. Автомобиль продал, кому не помнит.

Выслушав участников процесса и свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 422 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

По договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности (пункт 1 статьи 886 ГК РФ).

Пунктами 1, 2 ст. 896 ГК РФ установлено, что вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода. При просрочке уплаты вознаграждения за хранение более чем на половину периода, за который оно должно быть уплачено, хранитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от поклажедателя немедленно забрать сданную на хранение вещь.

По вопросам правомерности и законности возмещения затрат хранителя в силу исполнения публично-правовой обязанности неоднократно высказывался Конституционный Суд РФ, который указывал, что согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации возмещение расходов хранителя на хранение вещи должно включаться в вознаграждение за хранение (пункт 1 статьи 897). Эквивалентно-возмездный характер имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, означает, что даже при безвозмездном хранении поклажедатель обязан возместить хранителю произведенные им необходимые расходы на хранение вещи, если законом или договором хранения не предусмотрено иное (пункт 2 статьи 897 ГК РФ).

Статьей 906 ГК РФ предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе ч. 1 ст. 12.3 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе частью 1 статьи 12.7 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с частью 11 статьи 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении.

В соответствии с п. 10 ст. 27.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Тверской области от 28.06.2012 № 49-ЗО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств» задержанное транспортное средство принимается на хранение на основании копии протокола о задержании транспортного средства.

В силу п. 1 ст. 4 названного Закона Тверской области оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, установленным нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Срок хранения транспортного средства начинает течь с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.12.2020 года в 17 часов 00 минут ФИО2 у дома № 22 по Московскому шоссе г. Тверь управлял автомобилем ВАЗ-2112, государственный регистрационный знакХХХХХХХХ, не имея права управления транспортным средством. В отношении него составлен протокол 69 ПК № 176190 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. На основании протокола 69 ОТ № 072573 от 03.12.2020 года ФИО2 отстранен от управления транспортным средством. В соответствии с протоколом 69 ЗД № 041273 от 03.12.2020 года спорный автомобиль задержан и передан для транспортировки и помещения на специализированную стоянку ГКУ «ЦОДД».

Как следует из акта приема-выдачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку № 1585 от 03.12.2020 года, задержанный на основании протокола 69 ЗД № 041273 автомобиль марки ВАЗ 2112, государственный регистрационный знакХХХХХХХХ, 03.12.2020 года в 19 часов 06 минут перемещен ГКУ Тверской области «ЦОДД» на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <...> где хранится до настоящего времени.

Одним из предметов деятельности государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» в силу подпунктов 3, 4 п. 3 Распоряжения Правительства Тверской области от 31.10.2018 года № 610-рп и п. 2.1.4 Устава данного учреждения, является обеспечение функционирования специализированных стоянок транспортных средств, задержанных за нарушение правил дорожного движения, хранения таких транспортных средств, оплаты стоимости их перемещения и хранения, а также возврата их владельцам.

17.07.2019 года между Управлением Министерства внутренних дел по г. Твери и государственным казенным учреждением «Центр организации дорожного движения» заключено Соглашение о взаимодействии должностных лиц органов внутренних дел по городу Твери с лицами, ответственными за перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат транспортных средств.

Согласно п. 1.2 названного Соглашения Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери передает задержанное сотрудниками органов внутренних дел г. Твери транспортное средство, а ГКУ Тверской области «ЦОДД» осуществляет его перемещение на специализированную стоянку, хранение и выдачу. ГКУ Тверской области «ЦОДД» обязуется осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества (п. 2.2.4 названного Соглашения).

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 12.12.2018 года № 143-нп «Об установлении сроков оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств» и составляет 30 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства (пункт 1 указанного приказа).

Стоимость хранения спорного автомобиля за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 297 840 рублей.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ в 2022 году утверждены Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 16.12.2021 года № 436-нп «Об установлении тарифов на перемещение и хранение ГКУ Тверской области «Центр организации дорожного движения» задержанных транспортных средств», согласно которому тариф на хранение одного транспортного средства категории «В» в 2022 году за 1 час хранения составляет 35 рублей.

Ответчик ФИО2 спорный автомобиль со специализированной стоянки не забрал, стоимость перемещения и хранения не возместил.

Поскольку к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, повлекшего задержание транспортного средства, привлечен ответчик ФИО2, с учетом требований ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ, являющейся специальной нормой, определяющей лицо, обязанное к несению требуемых истцом расходов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с него стоимости перемещения и хранения на специализированной стоянке истца автомобиля ВАЗ 2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 данного кодекса подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Пунктом 2 ст. 130 ГК РФ этого же кодекса установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона Тверской области от 28.06.2012 № 49-ЗО «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств» возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки производится владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, ответственным за хранение, на основании решения уполномоченного должностного лица о возврате задержанного транспортного средства.

Как следует из материалов дела, автомобиль ВАЗ 2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ, 24.10.2020 года снят с регистрационного учета предыдущим собственником П.Т.И. На основании договора купли-продажи автотранспортного средства от 04.12.2017 года владельцем указанного автомобиля является ответчик ФИО3, не регистрировавший данный автомобиль в органах ГИБДД МВД РФ.

В соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» регистрация транспортных средств в органах ГИБДД осуществляется исключительно для подтверждения их допуска к дорожному движению и не влечет возникновения или прекращения права собственности на транспортное средство, которое является движимым имуществом (статья 130 ГК РФ).

Факт приобретения вышеуказанного автомобиля ФИО3 не оспаривался. Документов, подтверждающих дальнейшее отчуждение им спорного автомобиля, в материалах дела не имеется, и ФИО3 представлено не было.

С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ФИО3 забрать спорный автомобиль со специализированной стоянки являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, уроженца г. хххххххххххх Тверской области, зарегистрированного по адресу: <...> проживающего по адресу: кв. хх <...> ИНН хххххххххххххх, в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр организации дорожного движения» стоимость перемещения и хранения автомобиля ВАЗ 2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ, в сумме 407502 (четыреста семь тысяч пятьсот два) рубля.

Обязать ФИО3, хх.хх.хххх года рождения, уроженца г. ххххххххххххх Тверской области, зарегистрированного по адресу: д. хх д. ххххххххххххх Западнодвинского района Тверской области, проживающего по адресу: кв. хх д. хх уд. ххххххххххх г. ххххххххххххх Тверской области, ИНН ххххххххххххх, забрать автомобиль ВАЗ 2112, государственный регистрационный знак ХХХХХХХХ, со специализированной стоянки истца, расположенной по адресу:<...> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потанин

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 05 августа 2022 года.

Судья А.В. Потанин

1версия для печати