Дело № 2-2939/2025

УИД 54RS0003-01-2025-002783-85

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«09» сентября 2025 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Вишневской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнения исковых требований, указал следующее.

xx.xx.xxxx г. истец ФИО1 был принят на работу в АО «Новосибирский электровакуумный завод» на основании Приказа __ от xx.xx.xxxx г.

В xx.xx.xxxx году истцу ФИО1, как сотруднику АО "НЭВЗ" была предоставлена комната в общежитии, общей площадью 16,3 кв.м., по адресу: ....

xx.xx.xxxx года истец был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу.

С xx.xx.xxxx года истец и члены его семьи проживают в данной комнате, оплачивает коммунальные платежи.

В xx.xx.xxxx году на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от xx.xx.xxxx __ постановления мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx. № __ и Акта приема-передачи имущества от xx.xx.xxxx. общежитие по ... в г. Новосибирске было предано в муниципальную собственность города Новосибирска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Новосибирска.

xx.xx.xxxx. имея намерение приватизировать жилую комнату по адресу: ... истец ФИО1 обратился в Управление по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска с заявлением о предоставлении ему комнаты __ в доме __ по ... в г Новосибирске в собственность в порядке приватизации.

При приеме документов истцу пояснили, что дополнительно необходимо заключить договор социального найма с Администрацией района.

xx.xx.xxxx. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на комнату __ в __ по ... в г. Новосибирске.

xx.xx.xxxx. истец ФИО1 получил ответ на обращение за __ согласно которому в заключении договора социального найма истцу было отказано ввиду того, что помещения в общежитии по ... имеют статус общежитие и не переданы в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.

xx.xx.xxxx. истцу ФИО1 был выдан ответ мэрией г.Новосибирска, которым в передаче помещения в собственность было отказано по причине того, что домостроение по указанному адресу является по функциональному назначению общежитием.

Также в данном письме было указано, что постановлением мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx. __ домостроение __ по ... признано аварийным и подлежащим сносу.

Комната, в которой проживает истец, оборудована личной мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за собой право пользования жилым помещением __ жилой площадью 16,3 кв.м., расположенным по ... на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Также представила письменный отзыв на исковое заявления, согласно которому истец ФИО1 xx.xx.xxxx г. обратился в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения (комната __) в общежитии по ... Администрация отказала ФИО1 в заключении договора социального найма в связи с тем, что жилые помещения в общежитии по ... а имеют статус общежития и не переведены в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования. Истец ФИО1 xx.xx.xxxx г. обратился в управление по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска с заявлением о приватизации комнаты __ по ... г. Новосибирска. Управлением по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска было отказано ФИО1 в приватизации указанного жилого помещения, поскольку Постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ домостроение __ по ... признано аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем у администрации отсутствовали основания для заключения договора социального найма.

Третьи лица мэрия г. Новосибирска, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пункта 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, при разрешении данного дела суд принимает во внимание положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций (статья 43 Жилищного кодекса РСФСР).

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, сам факт принятия решения о передаче в муниципальную собственность здания общежития, которое находилось в государственной или иной собственности, предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из выписки из ЕГРН на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... следует, что правообладателем является город Новосибирск.

Выпиской из реестра муниципального имущества города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. подтверждается, что объект – жилое помещение в здании общежития, расположенное по адресу: ..., включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от xx.xx.xxxx г. __ Акта приема-передачи имущества (с приложением) от xx.xx.xxxx г. (л.д. 17).

Согласно Постановлению мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ в муниципальную собственность города Новосибирска в установленном порядке принято имущество: общежитие, назначение – жилое, общей площадью 799,8 кв.м., литер А, этажность: 2, расположенное по адресу: ...; земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, для эксплуатации здания общежития, площадью 1888 кв.м., кадастровый __ адрес (местоположение) установлен относительно ориентира: ... кадастровая стоимость <данные изъяты> рубля; объекты инженерной инфраструктуры (л.д. 21-23).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от xx.xx.xxxx г. __ утвержден перечень и переданы в собственность муниципального образования города Новосибирска объекты недвижимого имущества, составляющие казну Российской Федерации: общежитие, назначение – жилое, общей площадью 799,8 кв.м., год ввода в эксплуатацию – 1953, литер А, этажность: 2, расположенное по адресу: ...; теплотрасса от теплового колодца __ до здания общежития, протяженностью 0,015 км, год ввода в эксплуатацию 1953, выполнена трубами Ф-59 мм в количестве 2 линий, расположенная по адресу: ...; земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, для эксплуатации здания общежития, площадью 1888 кв.м., кадастровый номер __, адрес (местоположение) установлен относительно ориентира: ... (л.д. 18-20).

Таким образом, здание по адресу: ... находится в муниципальной собственности.

Трудовой книжкой подтверждается, что xx.xx.xxxx г. ФИО1 принят на работу учеником оператора установок пескоструйной очистки в 13 цех АО «НЭВЗ»; xx.xx.xxxx г. переведен оператором установки пескоструйной очистки 3 разряда; xx.xx.xxxx г. переведен слесарем механосборочных работ 3 разряда в цех 13; xx.xx.xxxx г. переведен слесарем механосборочных работ 3 разряда в ПТК; xx.xx.xxxx г. переведен слесарем механосборочных работ 3 разряда в цех __; xx.xx.xxxx г. переведен электрогазосварщиком 3 разряда; xx.xx.xxxx г. переведен в цех 20 электрогазосварщиком 3 разряда; xx.xx.xxxx г. переведен в 23 цех электрогазосварщиком 3 разряда; xx.xx.xxxx г. уволен в связи с переводом в ХК ОАО «НЭВЗ-Союз»; xx.xx.xxxx г. принят в цех 23 электрогазосварщиком 3 разряда в порядке перевода из ОАО «НЭВЗ»; xx.xx.xxxx г. уволен по собственному желанию.

Из выписки из домовой книги следует, что в комнате __ расположенной по адресу: ... зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) с xx.xx.xxxx г. по настоящее время, ФИО4 (сын) с xx.xx.xxxx г. по настоящее время.

Таким образом, право пользования спорным жилым помещением у ФИО1 возникло на законных основаниях в соответствии с ранее действовавшим жилищным законодательством, фактически жилое помещение ему было предоставлено как работнику АО «НЭВЗ». С момента вселения в спорную комнату с ним был заключен договор бессрочного (социального) найма, в соответствии с которым истец несет обязанности по оплате коммунальных услуг и квартплате на условиях социального найма как для всех нанимателей города Новосибирск. При этом каких-либо злоупотреблений правом со стороны ФИО1 при вселении и проживании в спорном жилом помещении не установлено.

Постановлением мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска осуществить расселение указанного многоквартирного дома до 2023 года включительно.

Постановлением мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. установлен срок расселения до 2027 года включительно.

xx.xx.xxxx г. ФИО1 обратился в управление по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска с заявлением о приватизации комнаты __ расположенной по адресу: ....

Из ответа управления по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx. следует, что домостроение по указанному адресу по функциональному назначению является общежитием, ФИО1 занимает в этом общежитии жилое помещение, которое относится к специализированному жилищному фонду. Постановлением мэрии города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. домостроение __ по ... признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем законные основания для передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации и признании права собственности в судебном порядке отсутствуют (л.д. 26).

ФИО1 обратился в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Согласно ответу администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г., в предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма ФИО1 было отказано в связи с тем, что жилые помещения в общежитии по ... имеют статус общежития и не переведены в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования (л.д. 24).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что статус служебного жилого помещения был утрачен после принятия его в муниципальную собственность. Сведений о том, что указанное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность было отнесено к специализированному жилому фонду, стороной ответчика не представлено, материалы дела не содержат.

Из представленных в материалы дела выписок по лицевому счету следует, что задолженность по оплате коммунальных услуг за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ... отсутствует, расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг несет истец.

ФИО1 и ФИО4, согласно сведениям публичного реестра прав на недвижимое имущество, в собственности иного жилого помещения не имеют.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением __ жилой площадью 16,3 кв.м., расположенным в многоквартирном доме с кадастровым номером __ по адресу: ....

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

__) право пользования жилым помещением __ жилой площадью 16,3 кв.м., расположенное в многоквартирном доме с кадастровым номером __ по адресу: ... на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.

Судья (подпись) Е.В. Лисина