Дело № 2-327/2022
34RS0030-01-2022-000548-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский «16» июня 2022 года
Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,
при секретаре судебного заседания Ртищевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, указав в его обоснование, что постановлением администрации Новоаннинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок площадью 324,7 га для организации крестьянского фермерского хозяйства, из земель Деминского сельсовета. С 1991 года земельный участок используется истцом по назначению для сельскохозяйственного производства, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, местоположение участка: <адрес>, площадь участка 3247000 кв.м.. Фактически данный земельный участок используется истцом как физическим лицом, право пожизненного наследуемого владения на земельный участок зарегистрировано за истцом в ЕГРН, о чем имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о передаче спорного земельного участка в собственность ФИО1 обратился в администрацию Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. Однако ответчиком истцу было отказано со ссылкой на отсутствие полномочий и рекомендовано обратиться в судебные органы. Считая, что названный выше земельный участок подлежит передаче ему в собственность, поскольку используется им как физическим лицом, при этом данный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, а также не входит в закрытый перечень земельных участков изъятых из оборота, следовательно, может быть передан в собственность физическому лицу, истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 3247000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Представитель истца ФИО2, будучи извещенной, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление (л.д. 29), в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, глава сельского поселения Ф. в направленном суду заявлении (л.д. 30) просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Третье лицо – представитель администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки и их уважительности суду не представлены.
Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Волгоградской области межмуниципальный отдел по Новоаннинскому и Киквидзенскому районам в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности К. направила в суд письменные объяснения (л.д. 31), в которых, ссылаясь на отсутствие заинтересованности в исходе дела, просила рассмотреть дело без участия представителя Управления. По существу заявленных требований пояснила, что в ЕГРН 24.05.2013 зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, общей площадью 3247000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1, на основании решения Исполнительного комитета Новоаннинского районного Совета народных депутатов Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись в ЕГРН за №. Указанный участок имеет статус «ранее учтенный», дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, предусматривающих право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Оценив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца, по следующим основаниям.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ устанавливается право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность гражданами и юридическими лицами.
Согласно ч. 3 ст. 21 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 30.06.2006) граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Из п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ следует, что право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: - установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; - резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Названная статья определяет закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота и (или) ограниченных в обороте. К таким объектам отнесены, в том числе, земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками, а также находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (подпункт 1 пункта 4 и подпункт 1 пункта 5). Земельные участки, находящиеся в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, в указанный перечень не включены.Согласно статье 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
Из изложенного следует, что действующее законодательство не содержит запрета на предоставление гражданам в собственность земельных участков, расположенных в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, в том числе природных парков. Такие земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте, их использование допускается с соблюдением определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Аналогичная норма содержалась в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1, 164 ГК РФ.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 и ст. 58 указанного Федерального закона, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Новоаннинского районного Совета народных депутатов Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), ФИО3, ФИО4 и ФИО1 в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью 834,7 га, в том числе пашни 607,7 га, расположенный на территории <адрес>.
Земельный участок общей площадью 324,7 га поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер № (л.д. 10-12).
Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8), установлен юридический факт предоставления ФИО1 для организации крестьянского хозяйства земельного участка общей площадью 324,7 га на территории <адрес> с кадастровым номером №, в пожизненное наследуемое владение.
Право пожизненного наследуемого владения на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3247000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, номер записи регистрации № (л.д. 9, 10-12).
Истец на основании п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. п. 1, 2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеет право на бесплатное приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку спорный земельный участок существует и находится в пользовании истца на протяжении длительного времени, истец несет бремя по его содержанию, осуществляет за ним уход, использует его в соответствии с целевым назначением, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, право собственности на спорный земельный участок за иными лицами не зарегистрировано, земельный участок находится на территории Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, споров по местоположению границ спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется.
В соответствии с п. 2 ст. 23 части первой ГК РФ (введенной в действие с 01.01.1995) глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Между тем, как следует из искового заявления, исковые требования о признании права собственности на земельный участок заявлены ФИО1 не как главой крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем, а как физическим лицом. Земельный участок выделялся ФИО1 в пожизненное и наследуемое владение до организации КФХ.
При этом, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для государственной регистрации права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса РФ, принятие решений и издание муниципальных правовых актов о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных ст. ст. 27, 28 ЗК РФ, судом не установлено и в ходе судебного заседания не названо.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество, – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3247000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2022 года, с использованием компьютера.
Председательствующий судья С.А. Денисов.