Решение по делу № 2А-775/2023 от 15.03.2023

Дело №2а-775/2023

86RS00007-01-2023-000429-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.,

при секретаре Фаткуллиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1, в котором просит взыскать в доход федерального бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год: налог в размере 26105.81 рублей.

Требования мотивированы тем, что согласно, учетных данных за должником зарегистрированы транспортные средства:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ЛАДА210740, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права (дата).

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель. МЕРСЕДЕС 8420, VIN: №, год выпуска 1992, дата регистрации права (дата).

В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса по истечении срока по уплате транспортного налога, должнику было направлено требование от 23.12.2016 № 31685 об уплате налога (массовая рассылка). Однако, требование должником в добровольном порядке исполнено не было.

07.11.2022 мировым судьей судебного участка № 7 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с подачей возражений ФИО1, при этом сумма налоговой задолженности по транспортному налогу осталась неуплаченной и составляет 26105,81 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по ХМАО-Югре, административного ответчика ФИО2 в порядке ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей санкций.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, к числу которых относится налог на имущество физических лиц, а также транспортный налог.

Из положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный ответчик имеет в собственности имущество, подлежащее налогообложению:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель. МЕРСЕДЕС 8420, VIN: №, год выпуска 1992, дата регистрации права (дата), в связи с чем является плательщиком транспортного налога за 2015 год.

Факт принадлежности указанных автомобилей в 2015 году (12 месяцев) не оспаривается ответчиком.

Согласно уведомлению от 10.10.2016 года ФИО1 начислен транспортный налог за 12 месяцев, 509 руб. и 26 026 руб., всего 26 535 руб. с указанием срока уплаты налога до 01.12.2016 года.

Согласно ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи отсутствием сведений об уплате налогоплательщиком указанного транспортного налога в установленные законом сроки, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога - от 23.12.2016 № 31685 о необходимости уплаты налога за 2015 год в сумме 26535 руб., сроком исполнения до 31.01.2017(л.д.12).

20 января 2020 года Межрайонная ИФНС № 7 по ХМАО-Югре направило по почте мировому судье заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки, что подтверждается копией конверта.

07.02.2020 мировым судьёй судебного участка № 7 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика вышеуказанной недоимки по транспортному налогу № 2а-9-0602/2020.

21.10.2022 от налогоплательщика мировому судье судебного участка № 7 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа- Югры поступили возражения относительно исполнения судебного приказа № 2a-9-0602/2020 (л.д.20 дела № 2a-9-0602/2020).

07.11.2022 на основании ст. 123.7 КАС РФ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 07.02.2020 № 2а-9-0602/2020 (л.д.41 дела № 2a-9-0602/2020).

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса (абз.1 ст. 356 НК РФ)

В соответствии с нормами ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога на транспорт признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 359 Налогового кодекса налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговый период установлен п.1 ст. 360 НК РФ, таким периодом признается календарный год.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. по состоянию на 30.11.2016) установлены правила, согласно которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статьи 52 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что по требованию №31685 от 23.12.2016 налоговую недоимку в размере превышающей 3000 рублей за 2015 год налогоплательщик обязан был уплатить в срок до 31.01.2017, с заявлением о вынесении судебного приказа обратился лишь 21.01.2020, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

При этом соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 12-О).

Административный истец с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд с данным административным иском не обращался.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском установленного для этого законом срока, на дату подачи административного искового заявления в суд после отмены судебного приказа (02.02.2023), утратил право на принудительное взыскание с налогоплательщика ФИО1 спорных налогов.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для взыскания недоимки по налогу в судебном порядке административным истцом не представлено, на данные обстоятельства представитель последнего не ссылался в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 289–290 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 (ИНН **) о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 26105 рублей 81 копейка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий Э.В. Ахметова