РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 марта 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре Алифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-27/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру адрес о признании незаконным отказа, обязании осуществить регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру адрес о признании незаконным и отмене решение Керченского городского управления Госкорегистра № КУВД-001/2024-27212446/4 от 04 октября 2024 года, Сакского горрайонного управления Госкомрегистра № 1 № КУВД-001/2024-27212612/6 от 04 октября 2024 года, ЦА Госкомрегистра № КУВД-001/2024-27217502/6 от 04 октября 2024 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика, а также заинтересованного лица ЖСК «Верхнее Семидворье» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административным ответчиком возражений в письменной форме по существу административного искового заявления не представлено.

Руководствуясь положениями статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24 июня 2024 года между административным истцом и ЖСК «Верхнее Семидворье» был заключен договор купли-продажи земельных участков б/н.

24 июня 2024 года ФИО1 и представитель ЖСК «Верхнее Семидворье» в лице представителя по доверенности фио обратились в МФЦ райоан Хамовники адрес с совместными заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности в отношении указанных земельных участков.

Уведомлениями Керченского городского управления Госкорегистра № КУВД-001/2024-27212446/4 от 04 октября 2024 года, Сакского горрайонного управления Госкомрегистра № 1 № КУВД-001/2024-27212612/6 от 04 октября 2024 года, ЦА Госкомрегистра № КУВД-001/2024-27217502/6 от 04 октября 2024 года в государственной регистрации перехода права собственности в отношении спорных земельных участков было отказано.

В качестве причины для отказа регистрирующим органом было указано, что ЖСК «Верхнее Семидворье» не имеет права продавать принадлежащие кооперативу земельные участки, так как это не соответствует целям его создания, а именно: удовлетворение потребностей граждан в жилье, а также управление многоквартирным домом. Иных оснований для отказа в государственной регистрации оспариваемые уведомления не содержат.

При этом административным ответчиком не учтено следующее.

Государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), статьей 1 которого определено, что последняя представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество.

В силу статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктами 5 и 9 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В части 4 статьи 18 Закона о регистрации определено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона о недвижимости и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом о недвижимости или иными федеральными законами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.07.2001 № 154-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «СЭВЭНТ» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 165, пункта 3 статьи 433 и пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации» государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права.

Согласно статье 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива (часть 1 статьи 113 ЖК РФ).

Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения (часть 2 статьи 113 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1.8 Устава ЖСК «Верхнее Семидворье» (далее - Устав) кооператив имеет собственное обособленное имущество, вправе от своего имени и в соответствии с уставом и внутренними положениями совершать любые сделки, не противоречащие законодательству.

Пунктом 2.1 Устава предусмотрено, что кооператив вправе осуществлять приносящую доход деятельность (хозяйственную деятельность) лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и если это соответствует таким целям. Доходы, полученные кооперативом от такой деятельности, используются только на цели его деятельности, предусмотренные настоящим уставом, и не подлежат распределению между членами кооператива.

Согласно пункту 2.3 Устава (виды деятельности) кооператив может, в частности, осуществлять покупку и продажу собственного недвижимого имущества, нежилых зданий, помещений; покупку и продажу земельных участков.

В пункте 2.5 Устава указано, что для реализации уставных целей, задач и осуществления видов деятельности кооператив имеет право заключать с физическими и юридическими лицами гражданско-правовые договоры.

Таким образом, ни нормами действующего законодательства, ни положениями своего Устава ЖСК «Верхнее Семидворье» не ограничен в правах заключать с физическими или юридическими лицами сделки по распоряжению принадлежащими ему земельными участками.

Право собственности ЖСК «Верхнее Семидворье 1» на земельные участки было зарегистрировано за кооперативом в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими записями в ЕГРН. Никаких споров и правопретязаний третьих лиц в отношении указанных земельных участков не заявлено.

При таких обстоятельствах, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконными и подлежащими отмене уведомлений об отказе в государственной регистрации прав подлежат удовлетворению; регистрирующий орган уклонился от законного разрешения поставленных перед ним вопросов, безосновательно и по надуманным основаниям, с нарушением прав заявителей отказал в государственной регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю земельных участков.

Согласно абзацу 1 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру адрес о признании незаконным отказа, обязании осуществить регистрацию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Керченского городского управления Госкорегистра № КУВД-001/2024-27212446/4 от 04 октября 2024 года, Сакского горрайонного управления Госкомрегистра № 1 № КУВД-001/2024-27212612/6 от 04 октября 2024 года, ЦА Госкомрегистра № КУВД-001/2024-27217502/6 от 04 октября 2024 года, обязав устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, путем осуществления учетно-регистрационных действий по заявлению № МFC-0558/2024-845702-2, № МFC-0558/2024-846090-2, № МFC-0558/2024-846211-2 и представленным документам в установленном законодательством о регистрации недвижимости порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Слизовский