Дело № 2-762/2023 (УИД 37RS0012-01-2023-000694-60)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Королевой Ю.В.,

при секретаре Румянцевой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Иваново о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Иваново, в котором с учетом заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГПК РФ) просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - гараж, площадью 22,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Заявленное требование мотивировано следующими обстоятельствами.

Постановлением Главы администрации г. Иваново № 442-10 от 08.09.1992 администрации Октябрьского района разрешено проектирование кооперативных хозяйственных сараев и гаражей на земельном участке в районе улицы Калашникова города Иваново. Главой администрации Октябрьского района 14.10.1992 вынесено постановление № 2770 «Об организации гаражно-строительного кооператива «Старт» по улице Калашникова». На основании постановления Главы администрации Октябрьского района № 2770 от 14.10.1992 в список членов ГСК «Старт» включен ФИО3 С указанного времени ФИО3 владеет и пользуется гаражным боксом. Согласно техническому паспорту, выданному 30.01.2004 Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», гараж (Г154) представляет собой здание-гараж, площадью 4,4м на 6,5 м., стены железобетонные, фундамент и перекрытия железобетонные, крыша мягкорулонная, совмещенная с перекрытием, ворота металлические. С февраля 2005 года гаражи, числившиеся за членами ГСК «Старт», значились за членами ГСК «Старт-2». Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ГСК «Старт-2» 02.10.2020 прекратило деятельность. ФИО2 желает зарегистрировать право собственности на указанный гаражный бокс, однако это не представляется возможным ввиду отсутствия ряда документов, которые были утрачены.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление с учетом его уточнения поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация города Иваново в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд от представителя ответчика поступил отзыв, из содержания которого следует, что ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку земельный участок под строительство гаража не был представлен в установленном законом порядке, гараж в соответствии со ст. ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданский кодекс РФ) является самовольной постройкой. Кроме того, полагает, что спорный гараж не является объектом недвижимого имущества.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ивановскоий городской комитет по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.. об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил, каких-либо возражений на исковое заявление суду не представил.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства; к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 4 ст. 218 ГК РФ установлено член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26.05.1988 № 8998- XI граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей; основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующим целям его создания.

Судом установлено, что 08.09.1992 постановлением Главы администрации города Иваново № 442-10 администрации Октябрьского района было разрешено проектирование кооперативных хозяйственных сараев и гаражей на земельном участке в районе улицы Калашникова города Иваново, при этом администрации Октябрьского района предложено сформировать гаражно-строительный кооператив, после разработки проектно-сметной документации отвод участка на строительство оформить дополнительно.

Главой администрации Октябрьского района города Иваново 14.10.1992 вынесено постановление № 2770 «Об организации гаражно-строительного кооператива «Старт» по ул. Калашникова».

Согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению в список членов организованного ГСК «Старт» включен ФИО2

Согласно положениям действовавшего в период образования ГСК «Старт» Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии с п. п. 25, 26 раздела IV Правил застройки города Иваново, утвержденных решением Исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов 10.04.1987 № 122, действующих на момент издания постановления № 442-10 от 08.09.1992, строительство гаража владельцу личного автотранспорта разрешалось только в составе гаражно-строительного кооператива, организуемого или организованного райисполкомом, на территории которого он проживает; отвод участков для строительства индивидуальных гаражей производился горисполкомом по представлению архитектурно-планировочного управления горисполкома по согласованию с горсанэпидстанцией, органами пожарной охраны и при необходимости отделом ГАИ УВД облисполкома.

Контроль за выполнением правил застройки г. Иваново был возложен на архитектурно-планировочное управление горисполкома, районные Советы народных депутатов, управление коммунального хозяйства горисполкома и городское жилищное управление (п. 4 Решения исполкома Ивановского горсовета от 10.04.1987 N 122 «Об утверждении «Правил застройки города Иванова»).

В соответствии со ст. 12, 13, 84 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета; правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В материалы дела представлено заключение по отводу земельного участка под строительство кооперативных гаражей Октябрьского района от 15.04.1992, из которого следует, что местом нахождения участка для строительства гаражей определена ул. Калашникова в СЗЗ железной дороги в 20 м. от застройки, в 25м. от частных домов.

Управлением Архитектуры и градостроительства исполкома Ивановского городского совета народных депутатов было утверждено Архитектурно- планировочное задание на проектирование кооперативных хозяйственных сараев и гаражей в районе ул. Калашникова, выданное Администрацией Октябрьского района Областной проектной конторе и содержащее указание на согласование технических условий на проектирование инженерных сооружений, в том числе на технические условия Ивгорэлектросеть от 16.04.1992.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая положения действующего законодательства на дату издания постановления Главой Администрации города Иванова № 442-10 от 08.09.1992, оснований полагать, что земельный участок для строительства гаражей ГСК «Старт» не был отведен либо был отведен незаконно, не имеется.

Деятельность ГСК «Старт» была прекращена. Бывшими членами гаражно-строительного кооператива принято решение организовать ГСК «Старт-2».

Протоколом общего собрания членов ГСК «Старт-2» № 2 от 31.07.2008 ФИО4 избран председателем кооператива и принят устав кооператива в новой редакции.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенной в открытом доступе в сети «Интернет», на сайте https://egrul.nalog.ru/index.html, деятельность ГСК «Старт-2» прекращена 02.10.2020.

Согласно Справки председателя ГСК « Старт-2» ФИО4 от 24.09.2013 пай ФИО2 выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Согласно техническому паспорту, выданному 30.01.2004 Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», гараж (Г154) представляет собой здание-гараж, площадью 4,4м на 6,5 м., стены железобетонные, фундамент и перекрытия железобетонные, крыша мягкорулонная, совмещенная с перекрытием, ворота металлические.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.03.2023 в отношении объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером №, площадью 28,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сведений о правообладателе данного объекта недвижимости в ЕГРН не имеется.

В соответствии с техническом планом, составленным 07.04.2023 кадастровым инженером ФИО5, с целью уточнения площади спорного объекта, гараж представляет собой объект недвижимости – нежилое здание – гараж, с кадастровым номером №, с железобетонными стенами, год завершения строительства – 1998, расположен в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, его площадь составляет 22,2 кв.м в соответствии с Требованиями, утвержденными Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393.

С учетом изложенного, суд находит не обоснованными доводы стороны ответчика о том, что спорный гараж не является объектом недвижимого имущества.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от 05.07.2001 № 132-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЗАО «РЕБАУ АГ» на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст. 165 п. 2 ст. 651 ГК РФ», Определение от 10.10.2002 № 291-О «Об отказе в принятии жалобы гражданки ФИО6 на нарушение ее конституционных прав и свобод положениями статей 131, 223 и 551 ГК РФ»), право возникает в силу конкретного гражданско-правового договора, а государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; тем самым государственная регистрация создает стабильность гражданского оборота в целом; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и поэтому не может рассматриваться как недопустимое непроизвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Учитывая приведенные законоположения и правовые позиции высших судебных органов, установленные по делу обстоятельства, а именно, что ФИО3, являясь членом кооператива, в полном объеме выплатил паевой взнос за спорный гараж, его обращение в суд за признанием права собственности на гараж обусловлено отсутствием землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей, которое, в свою очередь, вызвано ненадлежащим исполнением со стороны государственных органов своей функции по оформлению отвода земельного участка, поэтому гараж не является самовольной постройкой в том смысле, как это определяет ст. 222 Гражданского кодекса РФ в действующей редакции, принимая во внимание, что права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на гараж общей площадью 22,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Иваново о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № выдан Отделом внутренних дел Октябрьского района г. Иваново, право собственности на гараж, площадью 22,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2023 года.