УИД 77RS0027-02-2024-010013-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2024 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Стеклиева А.В.,
при секретаре фио, с участием:
представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3888/2024 по иску ПАО «МОЭК» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании убытков,
установил:
ПАО «МОЭК» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор №10-11/20-568 о подключении к системам теплоснабжения от 03.09.2020, взыскать с ответчика убытки в размере сумма, с учетом внесенной суммы платы за подключение в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
Требования мотивированы тем, что ответчик существенно нарушил условия данного договора, в установленные сроки не выполнил организационные и технологические мероприятия в полном объеме, а именно, им не были проведены пусконаладочные работы тепловой энергоустановки/тепловых сетей, не получено в МТУ Ростехнадзора разрешение для проведения работ и допуск энергоустановки в эксплуатацию; общая сумма фактических понесенных истцом расходов при выполнении своих обязательств по договору составляет сумма
Представитель истца ПАО «МОЭК» – фио в судебном заседании исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.
Представитель ответчика фио - фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.
03.09.2020 между ПАО «МОЭК» и ФИО1 заключен договор о подключении к системе теплоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес. адрес.
Между сторонами также заключены Дополнительное соглашение от 11.11.2021 № 1 и Дополнительное соглашение от 15.09.2022 № 2.
В соответствии с пунктом 31 Правил подключения к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2018 г. № 787 - далее Правила подключения), действующих на момент возникновения правоотношений, договор о подключении должен содержать, в том числе, следующие существенные условия:
- перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон по их выполнению;
- срок подключения;
- порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение;
- условия и порядок подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к системе теплоснабжения;
- обязательства заявителя по оборудованию подключаемого объекта приборами учета тепловой энергии и теплоносителя.
Согласно пункту 32 Правил подключения, мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения, выполняемые заявителем в пределах границ земельного участка заявителя, а в случае подключения многоквартирного дома - в пределах сетей инженерно-технического обеспечения дома, включают в себя: разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным условиями на подключение, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; выполнение условий подключения.
На основании п. 46 Правил подключения, при исполнении договора о подключении заявитель обязан:
- выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению;
- представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения исполнителем проверки выполнения технических условий;
- обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах.
Аналогичные обязанности заявителя предусмотрены разделом 2.3 договора.
Согласно пункту 3.1 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 15.09.2022 №2) срок фактического подключения по договору – 30.12.2023. Из данного пункта вытекает, что ответчик обязан выполнить все свои обязательства, предусмотренные условиями подключения, не позднее 30.12.2023.
По утверждению истца, ответчиком не исполнены обязательства по договору о подключении и нарушены его существенные условия, в том числе: не выполнены мероприятия по строительству сетей теплоснабжения, условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению, не обеспечен доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах. Неисполнение обязательств в своей части ответчиком исключает дальнейшее исполнение договора. Кроме того, ответчиком не проведены пусконаладочные работы тепловой энергоустановки/тепловых сетей, которые являются обязательным условием для надлежащего подключения объекта к системе теплоснабжения. Также ответчиком не выполнены другие требования Законодательства РФ, установленные для введения тепловой сети в эксплуатацию. Ответчиком не получено в МТУ Ростехнадзора временное разрешение проведения пусконаладочных работ, либо постоянный допуск энергоустановки в эксплуатацию. Ответчик не выполнил мероприятия по созданию, испытанию, допуску в эксплуатацию необходимого теплоэнергетического оборудования. В этой связи исключительно по вине ответчика подключение к системе теплоснабжения объекта ответчика на данный момент невозможно.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных этим федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения является регулируемой ценой, которая согласно пункту 31 статьи 2 названного закона понимается как плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, подключаемых (технологически присоединяемых) к системе теплоснабжения, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение тепловой нагрузки реконструируемых здания, строения, сооружения (далее также - плата за подключение).
Частью 8 статьи 14 Закона о теплоснабжении плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Спорный договор был заключен в период действия Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила не дискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению к системам теплоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 №787). В течение срока действия договора, с 01.03.2022 в силу вступили измененные Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2115). При этом, согласно п.3 прежних Правил подключения и п.3 новых Правил, при наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке подключения отказ заявителю в заключении договора о подключении в отношении объекта, находящегося в границах радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается.
Согласно адрес Правил и п.55 новых Правил, нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны заявителем в заявке на заключение договора о подключении. Срок подключения, указанный в договоре, может быть продлен по соглашению сторон на основании обращения заявителя. Из буквального и комплексного толкования условий Правил следует, что заключение договора о подключении заведомо предназначено для обеспечения заявителям недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения; нормативный срок подключения устанавливается в большей степени для исполнителя (теплоснабжающей или теплосетевой организации), для защиты прав заявителей на недискриминационный доступ, при этом срок подключения за пределами 18 месяцев зависит от волеизъявления заявителя и может быть более 18 месяцев, при желании заявителя.
В соответствии с чем, ответчик направил в ПАО «МОЭК» обращение с просьбой продлить срок по договору до 31.08.2024 г., в ответ ПАО «МОЭК» направило письмо о необходимости предоставить план-график выполнения заявителем мероприятий по подключению Объекта. На основании чего, письмом от 12.04.2024 N ЦТП/ТП/07-6972/24 истец в ответ на предложенный ответчиком план-график проведения работ проинформировал ответчика о целесообразности расторгнуть договор и подачи ФИО1 заявки на заключение нового договора о подключении.
При этом расторжение публичного договора в судебном порядке при наличии обоюдного интереса к его исполнению, не должно приводить к ситуации, когда единственным последствием расторжения договора будет необходимость заключения нового договора на таких же условиях.
Одновременно, необходимо учесть то, что ответчик несет социально значимую нагрузку, расторжение Договора создаст правовые основания для неосновательного обогащения истца путем повторного заключения договора с ПАО "МОЭК" с повторным внесением платы за подключение к системам теплоснабжения.
В настоящее время, ФИО1 согласована ПАО «МОЭК», ГБУ «Мосгоргеотрест», Москомархитектурой проектная документация по устройству внутренних и наружных сетей теплоснабжения, узла учета тепловой энергии, автоматизации и диспетчеризации ИТП, тепломеханики ИТП.
В соответствии с выпиской из технического паспорта БТИ, здание, к которому должно осуществляться подключение к коммуникациям, 1936 года постройки, здание передалось в полуразрушенном состоянии, после пожара, на момент приобретения, частично отсутствовали крыша, окна, полы, потолок, для чего необходимо было выполнить капитальный ремонт для последующей прокладки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования к подключению.
В настоящее время, ФИО1 закончена подготовка помещений для установки теплового оборудования, планируется закупка материала. Таким образом, ответчиком предпринимаются все необходимые меры для исполнения со своей стороны обязательств, предусмотренных Договором.
Кроме того, между ФИО1 и адрес заключены договоры по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения № 10714ДП-В от 11.12.2020 г., №10715ДП-К от 11.12.2020 г. Все работы со стороны фио по выполнению технических условий полностью завершены, произведена контрольно-геодезическая съемка ГБУ «Мосгоргеотрест», завершается процесс оформления документов. По просьбе заявителя на данный момент продлен срок по вышеуказанным договорам до конца октября 2024 года.
Также, 11.03.2020 г. между ФИО1 и ПАО «Россети Московский регион» заключены 20 договоров (на каждое помещение) на технологическое присоединение к электрическим сетям, по которым в настоящий момент выполняются со стороны фио мероприятия. В настоящий момент договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям продлены до 01.02.2025 года для полного исполнения ФИО1 договорных обязательств.
Истечение срока для подключения не препятствует надлежащему исполнению Договора и не может являться основанием для его расторжения, особенно учитывая, что данный срок уже был перенесен единожды, что подтверждается письмом ПАО МОЭК от 15.08.2022 г. № ЦТП/ТП/07-16501/22 и Дополнительным соглашением № 2 от 15.09.2022 г. к Договору.
Договор технологического присоединения может быть расторгнут или прекращен по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны заявителя (заказчика), что возможно как в судебном порядке по правилам подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, так и во внесудебном порядке путем заявления сетевой организации об отказе от исполнения договора по статье 450.1 ГК РФ в случае, если это право предусмотрено договором.
Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно п.5.4 договора в случае нарушения заявителем сроков исполнения обязательств, указанных в п.п. 2.3.7, 2.3.8, 2.3.9 договора, а также в иных случаях нарушения встречного исполнения обязательств, исполнение обязательств исполнителя по подключению к системе теплоснабжения приостанавливается, срок исполнения обязательств исполнителя продлевается на срок неисполнения своих обязательств заявителем.
В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
при существенном нарушении договора другой стороной;
в иных случаях, предусмотренных настоящем Кодексом, другими законами или договором.
Как указано в письме ПАО МОЭК от 31.01.2024г. №ЦТП/ТП/07-1543/24, обязательства ответчика в части внесения платы за подключение исполнены надлежащим образом.
Вместе с этим, на обращение ответчика от 07.12.2023 о повторном продлении срока подключения до 31.08.2024, истцом отказано.
Действующее законодательство не предоставляет сетевой организации права отказаться от заключения договора при наличии возможности осуществить технологическое присоединение и сохранении у заказчика интереса к исполнению договора.
Исходя из пояснений стороны ответчика, у фио не утрачен интерес к исполнению сторонами договора.
В соответствии со ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
В соответствии с и. 5 ст. 709 ГК РФ, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.
Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.
Таким образом, на основании ст. 783 Гражданского кодекса РФ, к договору от 03.09.2020 №10-11/20-568 о подключении к системам теплоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес. адрес применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ).
При этом, в исковом заявлении истцом заявлены требования о возмещении убытков, поскольку им во исполнение условий договора о подключении понесены расходы в общем размере сумма
Однако, указанные расходы были произведены истцом без каких-либо оснований, в договоре от 03.09.2020 №10-11/20-568 о подключении к системе теплоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес. адрес все указанные выше расходы отсутствуют, фактически являясь дополнительными расходами, в том числе и по оплате дополнительных работ, так же прямо не оговоренных в спорном договоре.
Истец не предупреждал ответчика о необходимости превышения указанной в договоре платы за подключение и проведении дополнительных работ по спорному договору, в связи с чем, на основании п. 5 ст. 709 ГК РФ, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации по убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Основанием для удовлетворения убытков, по смыслу статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, является доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия убытков и причинно-следственной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.
Расходы ПАО "МОЭК" на приобретение материалов и оборудования для строительства теплосети не могут быть квалифицированы как убытки и по существу направлены на развитие принадлежащих обществу тепловых сетей.
Доказательств невозможности использовать тепловые сети в иных целях, не по договору с ответчиком, истцом не представлено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
При надлежащем исполнении обязательств истец должен был получить плату за присоединение в размере сумма
Таким образом, истец не имеет права требовать возмещения убытков, поскольку не исполнил обязанности, предусмотренной п. 5 ст. 709 ГК РФ и обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату по цене, определенной в договоре, т.е. в сумме сумма, которая была уплачена истцу при подписании спорного договора
Следует отметить, что плата за присоединение была внесена ответчиком при подписании спорного договора, то есть убытки истца по спорному договору отсутствуют.
На основании изложенного, в удовлетворении иска ПАО «МОЭК» о расторжении данного договора, взыскании убытков и судебных расходов, надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска ПАО «МОЭК» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании убытков, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 08.04.2025
Председательствующий фио