Дело № 2-57/2026 УИД 48RS0022-01-2025-000889-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2026 г. Елецкий районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Рыжковой О.В.
при секретаре Пилюгиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-57/2026 по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на хозяйственную постройку
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на хозяйственную постройку (сарай с подвалом), 1978 года постройки, площадью 14.7 кв.м., расположенную по адресу <адрес>. В обоснование иска сослался на то, что указанный сарай построил его отец на земельном участке, представленном совхозом «<данные изъяты>», недалеко от их многоквартирного дома. Сарай соответствует строительным нормам и правилам, используется по назначению, администрацией района утверждена схема расположения земельного участка площадью 150 кв.м. на кадастровом плане территории, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, во внесудебном порядке ФИО1 не может зарегистрировать право собственности на указанную хозяйственную постройку. Государственный кадастровый учет в отношении земельного участка, на котором расположен сарай, был приостановлен, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения предельный минимальный размер земельного участка в территориальной зоне Ж1 (жилая застройка) составляет 600 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.
В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только если это прямо предусмотрено законом. В отношении ст. 222 ГК РФ такой закон отсутствует, поэтому данная статья не применяется к самовольным постройкам, возведенным до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ (с 1 января 1995 года).
Статья 109 ГК РСФСР 1964 года "Последствия самовольной постройки дома" регулировала только последствия самовольного строительства жилого дома.
Применительно к нежилым зданиям, строениям и сооружениям, возведенным до нового правового регулирования, применялось Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках".
Согласно п. п. 6 и 7 данного Постановления самовольные застройщики, приступившие после издания указанного акта к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок. В случае невыполнения самовольным застройщиком требования городского или поселкового исполнительного комитета о прекращении строительства и о сносе строений исполнительный комитет дает распоряжение отделу коммунального хозяйства о сносе самовольно возведенного строения или части строения. Органы Рабоче-крестьянской милиции обязаны оказывать необходимое содействие по приведению в исполнение распоряжения исполнительного комитета о сносе строения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в пользовании истца ФИО1 находится нежилое строение (сарай с подвалом) 1979 года постройки, размером 4.20х3,50 м, материал стен кирпичные, площадь 14.7 кв.м. Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» от 25.04.2024 г. здание выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами. Техническое состояние конструкций согласно СП 13-102-2003 «работоспособное» и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации. Сарай расположен в кадастровом квартале с КН № в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами. В соответствии с Градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки сельского поселения Нижневоргольский сельсовет на земельных участках, расположенных в указанной зоне допускается размещение хозяйственных построек. Из искового заявления следует, что место для строительства сарая отведено в 70-е годы совхозом «<данные изъяты>», работником которого являлся отец ФИО1 Яма для оборудования подвала вырыта работниками совхоза, ими же уложено перекрытие, надземную часть с крышей своими силами возводил отец истца. На протяжении 45 лет никто не требовал сноса этой постройки. Согласно справке администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет от 03.04.2025 г. сарай, которым пользуется ФИО1, находится возле многоквартирного дома <адрес>. В этом же доме проживает сам истец. Ему в вину нельзя поставить то обстоятельство, что сведения о находящемся в его пользовании земельном участке (а ранее в пользовании его отца) не внесены в похозяйственную книгу <адрес>. Истец является нанимателем квартиры <адрес>. Поскольку в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует описание местоположения земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, спорную постройку нельзя отнести к общему имуществу собственников данного многоквартирного жилого дома. Единственным препятствием для регистрации права собственности ФИО1 на отдельно стоящий сарай, возведенный его отцом до 1995 г., на земельном участке, предоставленном совхозом «<данные изъяты>», является отсутствие документа о принадлежности этого земельного участка. Истец предпринял меры к постановке на кадастровый учет сформированного под хозяйственной постройкой участка. Постановлением администрации Елецкого муниципального района от 12.02.2025 г. утверждена схема расположения земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенном видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 150 кв.м. Вместе с тем, по Правилам землепользования и застройки сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района, предельные размеры земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, составляет 600 кв.м. (минимальный). Это обстоятельство послужило основанием для отказа истцу в кадастровом учете объекта недвижимости (земельного участка) площадью 150 кв.м. Однако, поскольку базовым принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков с прочно связанными с ними объектами недвижимости, истец ничьих прав не нарушает, не претендует на земельный участок большей площади, чем фактически им используемый, суд полагает возможным признать за ним право собственности на хозяйственную постройку. Иск правильно предъявлен к администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области, к компетенции которой относятся вопросы строительства, а также распоряжение земельными участками. На основании изложенного, руководствуясь ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации Елецкого муниципального округа Липецкой области о признании права собственности на хозяйственную постройку удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на строение, нежилое, сарай, расположенное в <адрес> в кадастровом квартале №, площадью 14.7 кв.м. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья – Мотивированное решение изготовлено 21.01.2026 г. Судья -