Дело № 2а-200/2022 УИД 14RS0013-01-2022-000237-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Сангар 30 августа 2022 года
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Черноградской Е.Е., единолично, с участием
представителя административного истца - помощника прокурора Кобяйского района Конощук Е.К.,
при секретаре Семеновой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Прокуратуры <Адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации <Данные изъяты> (Якутия), выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного движимого игрового оборудования; о признании движимого имущества - игровое оборудование бесхозяйным и об обязании ответчика не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять в муниципальную собственность данное имущество,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующих устройство и содержание детских игровых площадок установлено, что между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> расположено бесхозяйное игровое оборудование детской площадки, которое является движимым имуществом. При этом оборудование детской площадки на протяжении длительного времени не имеет эксплуатанта (владельца), техническое обслуживание детской площадки не осуществляется, что создает угрозу безопасности детей. Ответчиком меры по установлению собственника игрового оборудования и меры по принятию на учет игрового оборудования в течении длительного времени не принимаются. Движимое имущество – оборудование детской площадки, находящиеся на земельном участке между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> являются бесхозяйными.
Просит признать незаконным бездействие администрации <Адрес обезличен> выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного движимого игрового оборудования, признать движимое имущество - игровое оборудование бесхозяйным и обязать ответчика не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять в муниципальную собственность данное имущество.
О времени и месте судебного заседания стороны извещены.
Представитель административного ответчика надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суд не известил, свое отношение к иску не пояснил.
Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
В судебном заседании помощник прокурора Конощук Е.К.. административное исковое заявление поддержал полностью и суду пояснил, что проведенной проверкой установлено, что детская площадка, расположенная между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> является бесхозяйным, земельный участок под детской площадкой является собственностью ответчика. Детская площадка была введена в эксплуатацию в 2017 году вместе с жилыми домами по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> и <Номер обезличен>. В связи с отсутствием собственника игрового оборудования, с момента ввода в эксплуатацию, не проводится ежегодный осмотр технического состояния оборудования требованиям безопасности, ремонт и содержание, что создает угрозу жизни и здоровью детей. В указанных домах не создано товарищество собственников жилья, детская площадка не передана в управляющую компанию. В состав оборудования детской площадки входит игровой комплекс 1 шт., качели 2 шт., карусель 1 шт., качалка на пружине 1 шт. Ответчик в длительное время бездействует. Просит иск удовлетворить.
Суд, выслушав представителя административного истца помощника прокурора Конощук Е.К., изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказа собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.
В соответствии со ст. 14 ФЗ от <Дата обезличена> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В соответствии со ст. 50 указанного Федерального закона, в собственности поселений могут находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.
В соответствии с п.п. 6.1, 6.2 Национального стандарта Российской Федерации <Номер обезличен>. "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" (далее - <Номер обезличен>) оборудования и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.
В силу п.6.5 <Номер обезличен> ежегодный осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят периодичностью не более одного раза в 12 месяцев.
Как установлено в судебном заседании, согласно акту проверки от <Дата обезличена>, проведенного помощником прокурора Конощук Е.К. с участием представителя администрации <Адрес обезличен> ФИО2 на территории пгт. Сангар расположены детские площадки по адресам: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, спортивная площадки возле СК Атлантида, спортивная площадка возле <Адрес обезличен>, детско-спортивная площадка Черемушки. Детские площадки, кроме детской площадки, расположенной между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, состоят на балансе. Детская площадка, расположенная между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> не имеется собственника.
<Дата обезличена> на имя ответчика направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере благоустройства придомовых и муниципальных территорий, в частности содержания детских игровых и спортивных площадок.
Согласно информации главы <Адрес обезличен> ФИО3 на территории <Адрес обезличен>» имеется семь детских площадок и две спортивные площадки. Из них детская площадка, расположенная между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> не состоит на балансе.
Согласно информации заместителя главы <Адрес обезличен>» от <Дата обезличена> ФИО4., игровое оборудование, расположенное между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> было установлено застройщиком домов ООО «<Данные изъяты>» и введено в эксплуатацию 2017 году при вводе в эксплуатацию жилых домов. В состав игрового оборудования входит: игровой комплекс 1 шт., качели 2 шт., карусель 1 шт., качалка на пружине 1 шт. Принадлежность игрового оборудования не установлено. В указанных домах не созданы товарищества собственников жилья.
Согласно информации первого заместителя главы <Адрес обезличен> ФИО5. от <Дата обезличена> игровое оборудование, расположенное между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, не является объектом учета реестра муниципального имущества муниципального района. Игровое оборудование является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно выписке из Единого реестра недвижимого имущества от <Дата обезличена>, земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, является собственностью <Адрес обезличен>
Согласно выписке из Единого реестра недвижимого имущества от <Дата обезличена>, земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> является собственностью <Адрес обезличен>
Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования «<Адрес обезличен> принятого решением Совета депутатов <Адрес обезличен>» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, детские площадки, спортивные площадки входят в состав благоустройства – территории функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.
Собственник данного игрового оборудования не известен, данных о споре по указанным объектам не имеется, объекты находятся на территории <Адрес обезличен>». Земельный участок, на котором расположено игровое оборудование, принадлежит на праве собственности администрации МО <Адрес обезличен>. В состав игрового оборудования входит: игровой комплекс 1 шт., качели 2 шт., карусель 1 шт., качалка на пружине 1 шт. Оборудование детской площадки, находящееся между двумя многоквартирными жилыми домами на протяжении длительного времени не имеет собственника, техническое обслуживание детской площадки, ежегодный осмотр технического состояния оборудования требованиям безопасности, ремонт и обслуживание не осуществляется, чем создается угроза жизни и здоровью детей. В течение длительного времени, ответчиком меры по установлению собственников или меры по принятию на учет указанного имущества не принимались.
Собственниками жилых помещений в многоквартирных домов <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> не создано ТСЖ и они не вступили во владение детской площадкой.
Указанные выше факты свидетельствует о том, что ответчиком должные меры по исполнению обязанностей, возложенных законодательством, регламентирующих устройство и содержание детских игровых площадок не принимаются.
Бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, т.к. отсутствие в течение длительного периода собственника спорного имущества затрудняет нормальную эксплуатацию и содержание игрового оборудования, создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних лиц.
В силу ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Установленный прокуратурой, для исполнения, срок в шесть месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения, суд находит разумным.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокуратуры <Адрес обезличен>) (ИНН <Номер обезличен>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации <Адрес обезличен> (ИНН <Номер обезличен>) удовлетворить.
Признать бездействие администрации <Адрес обезличен> по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного движимого – игрового оборудования незаконным;
движимое имущество – игровое оборудование детской площадки: игровой комплекс 1 шт., качели 2 шт., карусель 1 шт., качалка на пружине 1 шт., расположенное на земельном участке между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, признать бесхозяйным;
обязать администрацию <Адрес обезличен> в срок не позднее 6-и месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность <Адрес обезличен> движимое имущество – игровое оборудование детской площадки: игровой комплекс 1 шт., качели 2 шт., карусель 1 шт., качалка на пружине 1 шт., расположенное на земельном участке между домами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> улуса Республики Саха (Якутия).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья: Черноградская Е.Е.
Мотивированное решение изготовлено 31.08.2022 года.