Дело №а-3797/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2023 года <адрес>,
<адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФГБУ «Управление Плодородие» к судебному приставу –исполнителю Межрайонного отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес>, об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФГБУ «Управление Плодородие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу –исполнителю Межрайонного отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, об оспаривании решения, обосновывая требования следующим.
Судебным приставом - исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> ФИО3, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство №-ИП в отношении ФГБУ «Управление «Плодородие». Основанием возбуждении являлся акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по которому составляет 500 рублей. В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику (ФГБУ «Управление «Плодородие») установлен срок добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1. статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Сведения о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФГБУ «Управление «Плодородие» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг поступил ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни». В соответствии с ч.З ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока». В соответствии со ст. 111 Трудового кодекса Российской Федерации общим выходным днем является воскресенье. Таким образом, крайней датой добровольного исполнения погашения задолженности является ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с поручением о перечислении на счет, оплата штрафа по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в указанный срок добровольного исполнения погашения задолженности. ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг ФЕБУ «Управление «Плодородие» вручено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом - исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 сумма взыскания, по которому составляет 10 000 рублей. Основанием вынесения данного постановления явились материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по которому должником ФЕБУ «Управление «Плодородие» не исполнен исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения. Административный истец считает постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом - исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ЕУФССП России по <адрес> ФИО2 незаконным, тем самым нарушена ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как долг уплачен должником своевременно, что подтверждается поручением о перечислении на счет УФК по <адрес> (МОСП по ВАШ ГУФССП России по <адрес>) суммы в размере 500 рублей (назначение платежа: оплата штрафа по административному правонарушению постановление № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).
Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании с ФГБУ «Управление «Плодородие» 10 000 (десяти тысяч) рублей исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).
К участию в деле качестве соответчика привлечено Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица ГУ ФССП России по <адрес>.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования и доводы иска поддержал.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), сведений о причинах неявки не представили.В отсутствие сведений об уважительности причин неявки представителей сторон, в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 2 статьи 289 КАС РФ, – судебное разбирательство проведено при данной явке.
Проверив доводы административного истца в обоснование предъявленных требований, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с положениями пункта 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией, поскольку относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по адрес ФИО3 было возбуждено исполнительное производство N 585671/23/50059-ИП в отношении ФГБУ «Управление Плодородие» на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18№, вступившего в законную силу 02.05.2021г., выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по МО, согласно которому с ФГБУ «Управление Плодородие» подлежит взысканию административный штраф в размере 500руб.
В Постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление получено должником ФГБУ «Управление Плодородие» ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Управление Плодородие» произвело оплату штрафа, что подтверждается поручением о перечислении на счет.
Тем самым штраф был оплачен административным истцом в течение установленного пятидневного срока для добровольного погашения задолженности.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУ ФССП России по МО ФИО2 принято постановление о взыскании с ФГБУ «Управление Плодородие» исполнительского сбора в сумме 10000руб.
Таким образом, Постановление о взыскании исполнительского сбора, а также действия по его вынесению нельзя признать законными и обоснованными. В связи с чем требования ФГБУ «Управление Плодородие» подлежат удовлетворению.
руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск ФГБУ «Управление Плодородие» к судебному приставу –исполнителю Межрайонного отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес>, об оспаривании решения.
Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в рамках исполнительного производства N 585671/23/50059-ИП о взыскании с ФГБУ «Управление Плодородие» исполнительского сбора в размере 10000руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья